Pas de démocratie sans responsabilité : Présentation de notre nouveau partenaire au Kenya

Cette année, le NIMD s'est associé à Mzalendo, une organisation kenyane dont la mission est de "garder un œil sur le parlement kenyan". Mzalendo est un partenaire clé du NIMD qui s'efforce de combler le fossé entre le public et ses représentants politiques au Kenya.

Aujourd'hui, Jessica Musila, conseillère principale à Mzalendo, s'exprime lors de la conférence de la Journée internationale de la démocratie à Bruxelles, intitulée Pas de démocratie sans responsabilité. Voici ce qu'elle a à dire sur la responsabilité de la démocratie kenyane et sur l'importance du travail de Mzalendo, notre nouveau partenaire dans ce pays.

Le Kenya a entamé son parcours démocratique il y a plus de 55 ans, mais son engagement initial en faveur du principe de bonne gouvernance, à savoir "un gouvernement pour le peuple par le peuple", n'a duré que six ans avant qu'un mouvement d'amendement ne se mette en place.

L'exécutif et le législatif ont peu à peu détourné le contrôle du pays du peuple et ont axé le développement du Kenya sur leurs propres besoins au lieu de répondre aux besoins de la population.

Si les efforts déployés pour mettre en place une structure de gouvernance réactive au Kenya ont porté leurs fruits avec la promulgation d'une nouvelle constitution en août 2010, l'enracinement d'une culture de la responsabilité parmi les dirigeants élus et la fonction publique reste un défi de taille. La méfiance à l'égard du gouvernement et des institutions politiques n'a jamais été aussi grande. Les menaces pesant sur les droits de l'homme et l'État de droit persistent. L'espace civique ne cesse de se rétrécir et les attaques contre la liberté des médias sont bien ancrées. Veiller à ce que les dirigeants restent accessibles au public après leur élection est également un défi.

Le Kenya est confronté à tous ces défis en matière de responsabilité politique à un moment où le pays connaît une explosion de la jeunesse, qui représente plus de 72% de la population.

Le travail de Mzalendo

Conscient de ces réalités, Mzalendo Trust, une organisation de la société civile kenyane et le plus récent partenaire du NIMD au Kenya, s'est appuyé sur la technologie pour ouvrir l'information sur les travaux parlementaires à une population de plus en plus jeune.

Des informations habituellement difficiles d'accès et de compréhension sont regroupées dans des blogs hebdomadaires, des bulletins d'information et des tweets en direct sur les travaux pléniers des deux chambres. Lors des années électorales, le répertoire de l'organisation comprend des informations sur les lois électorales, l'inscription des électeurs, les primaires des partis, les profils des candidats et les listes de contrôle pour le jour du scrutin.

Pendant les sessions parlementaires, Mzalendo rend également les projets de loi à l'étude plus accessibles au public. L'organisation informe également le public sur le processus d'élaboration des lois et sur les possibilités d'impliquer les députés et les commissions parlementaires afin de s'assurer que les intérêts du public sont pris en considération.

Cependant, Mzalendo reconnaît qu'une véritable responsabilité signifie que toutes les voix doivent être entendues dans le processus politique. Cela signifie qu'il faut également atteindre les communautés qui n'ont pas accès à l'internet. Mzalendo envoie des questions par SMS à ces communautés, qui comprennent souvent des femmes et des jeunes. Les textes résument les projets de loi qui doivent être débattus au Parlement.

Pour s'assurer que le public dispose d'informations sur les activités de leurs députés, Mzalendo publie également les profils des députés. Ces profils sont partagés dans un Hansard ouvert qui présente la contribution de chaque député au débat en séance plénière à l'Assemblée nationale ou au Sénat. Les données recueillies sont publiées chaque année sous la forme d'un rapport de performance des députés, qui met en évidence les performances les plus élevées et les plus faibles. Une fois publié, ce bulletin fait généralement la une de l'actualité nationale et incite les législateurs les plus faibles à s'impliquer davantage dans les travaux parlementaires. En outre, le bulletin aide les électeurs à identifier les législateurs faibles à exclure lors des prochaines élections dans leur région. Nous pensons que, comme l'a dit l'auteur américain Steve Covey : "La responsabilité engendre la capacité de réaction des hommes politiques et du public.

Malgré tout le travail que nous entreprenons, Mzalendo reconnaît que l'élection de dirigeants intègres au Kenya reste un défi. Ce problème est exacerbé pour les femmes et les jeunes, qui ont tendance à faire face à davantage de défis économiques et ne sont pas perçus comme des leaders dans la plupart des tribus kenyanes. Afin de mettre en lumière les réalisations parlementaires des jeunes députés et des femmes parlementaires, Mzalendo entreprend et publie périodiquement des recherches basées sur leurs entrées dans le Hansard. Ces recherches sont utilisées pour informer le public, le Parlement, les partis politiques, la Commission électorale, la société civile et d'autres acteurs de leur travail. Ces recherches permettent de plaider en faveur de la présence d'un plus grand nombre de membres de ces groupes souvent marginalisés dans l'espace politique, en particulier lors des nominations au sein des partis.

Pour faire écho à Nelson Mandela : "Une population éduquée, éclairée et informée est l'un des moyens les plus sûrs de promouvoir la santé d'une démocratie".