Les parties à l'IPOD acceptent de revoir la législation controversée de la POMA

Le mois dernier, à Kampala, les partis politiques ougandais se sont réunis pour la prochaine phase du processus de dialogue, suite à l'accord historique sur les droits de l'homme. Sommet des leaders IPOD l'année dernière. Les secrétaires généraux des cinq partis parlementaires ougandais étaient présents, ainsi que le procureur général et plusieurs autres ministres de haut rang. À l'ordre du jour figurait la mise en œuvre de la loi de 2013 sur la gestion de l'ordre public, ou POMA en abrégé, alors que l'opposition allègue que la loi est utilisée pour étouffer ses activités.

Après cinq heures de discussions, les partis ont publié une déclaration commune dans laquelle ils s'engagent à procéder à un examen de 10 jours de la mise en œuvre de la POMA sous les auspices du procureur général. Cet examen, présidé par Gerald Siranda, du parti démocratique, recommandera de nouvelles règles pour la mise en œuvre de la POMA.

L'importance du POMA pour la politique ougandaise

La controverse autour de la POMA découle de la manière dont les autorités ont promulgué la législation. Dans le texte de la loi, un passage demande que les groupes et acteurs politiques contactent la police en ce qui concerne les événements et activités à venir. Le désaccord porte sur l'interprétation juridique de ce passage. Certains affirment qu'il impose simplement notifier d'autres affirment qu'elle légifère pour les la nécessité d'une autorisation de la police pour que les activités des partis se poursuivent. De nombreux membres de l'opposition politique ougandaise y ont vu un moyen pour la police d'être utilisée par le gouvernement comme un outil pour mettre fin à leurs rassemblements et autres activités légitimes. L'IPOD s'attaquant à la mise en œuvre de la POMA, qui constitue un point de friction majeur entre les partis, devrait contribuer à préserver la capacité de chaque parti à mener ses campagnes électorales en paix.

Comment les parties sont parvenues à cet accord

L'ordre du jour de cette réunion a été décidé à la fin de l'année 2018 par les cinq chefs de parti, qui se sont réunis en décembre lors du sommet des dirigeants de l'IPOD. L'objectif de ce sommet était de convenir d'un ordre du jour pour les discussions futures, ce qui a ouvert la voie à une série de réunions au cours des mois suivants. Les discussions largement médiatisées sur la POMA lui ont donné une place prépondérante dans l'ordre du jour de nombreux partis de l'IPOD et, en fait, de groupes dans l'ensemble de l'Ouganda.

Ce que feront les parties suivant

Après la réunion, un comité restreint, composé du procureur général, des secrétaires généraux des partis politiques et de Frank Rusa, représentant du NIMD en Ouganda, a été convoqué pour élaborer des lignes directrices réglementaires visant à améliorer la mise en œuvre de la POMA. Lors d'une retraite au début du mois de mai, le comité restreint a élaboré ses recommandations, qui seront présentées au Premier ministre et au Conseil des secrétaires généraux de l'IPOD le 7 mai. Il formulera également d'autres recommandations visant à garantir une mise en œuvre harmonieuse de la loi.

L'un des principaux points d'achoppement de la législation POMA, à savoir l'argument de l'autorisation par rapport à la notification, a également été résolu après consultation entre le procureur général, le ministère de l'intérieur et les forces de police. Au grand soulagement des partis politiques ougandais, le procureur général a décidé que la loi exigeait des organisateurs qu'ils notifierLes forces de l'ordre recevront dans les prochains jours des informations et une formation sur cet arrêt. Les forces de l'ordre recevront des informations et des formations sur cet arrêt dans les prochains jours.