Les délégués de l'IPOD à la recherche d'un consensus à Entebbe

Les chefs de partis ougandais, dont le président Yoweri Museveni et les chefs de trois partis d'opposition, se sont réunis hier à Entebbe pour un vaste dialogue politique. Le sommet des dirigeants a été facilité par l'Organisation interpartis pour le dialogue (IPOD), soutenue par le NIMD. Il s'agissait de la deuxième réunion de ce type, après un premier sommet des dirigeants qui s'est tenu en décembre dernier. Les thèmes abordés comprenaient le financement des partis politiques, les réformes du système électoral, les réglementations relatives aux candidats parlementaires indépendants et la mise en œuvre de la loi controversée sur l'égalité des chances pour les femmes et les hommes. Loi sur la gestion de l'ordre public (POMA).

Accords conclus malgré l'absence du FDC

Comme lors des réunions précédentes, tous les partis politiques parlementaires ougandais ont été invités à participer, seul le Forum pour le changement démocratique (FDC), parti d'opposition, ayant décidé de ne pas assister à la réunion. Malgré leur absence, les délégués ont pu adopter de nouvelles règles de financement qui augmentent le soutien de l'État aux partis politiques. Les dirigeants ont également convenu d'un cadre pour les réformes électorales, qui empêchera un débat national sur l'adoption par l'Ouganda d'un système électoral uninominal à un tour ou proportionnel.

Troisièmement, les dirigeants ont trouvé un consensus sur la manière de réglementer les candidats indépendants aux élections. Il s'agit d'une réponse à un phénomène croissant en Ouganda, où les individus qui ont perdu les primaires d'un parti utilisent leurs biens personnels pour s'inscrire en tant que candidat indépendant et se présenter quand même aux élections, contournant ainsi le système des partis. Les délégués de l'IPOD ont adopté des règles selon lesquelles les candidats indépendants doivent avoir démissionné de leur parti au moins 12 mois avant une élection, et les perdants des primaires ne sont pas autorisés à se présenter à l'élection suivante en tant qu'indépendants.

Les dirigeants cherchent à maintenir l'ordre public

La conclusion du sommet sur la POMA a été de poursuivre les discussions sur les nouvelles réglementations de la loi. La législation, qui couvre les droits des groupes à organiser des rassemblements publics et d'autres activités politiques, est une question particulièrement importante compte tenu de la non-participation continue du FDC à l'IPOD. Le FDC, le plus grand parti d'opposition ougandais, a déclaré qu'il ne participerait pas aux sommets de l'IPOD tant que des mesures ne seraient pas prises pour remédier à ce qu'il considère comme une ingérence de l'État dans sa campagne. Les dirigeants des partis présents à Entebbe ont convenu que l'obtention de la participation du FDC à l'IPOD devait être une priorité absolue avant le prochain sommet.

Le sommet a commencé bien plus tard que prévu en raison de l'arrivée tardive du leader du NRM, Yoweri Museveni, qui a imputé ce retard à des dispositions contradictoires prises dans la ville d'Arua, dans le nord du pays. Le sommet a finalement duré près de 6 heures, les délégués ayant discuté jusqu'à 23h30.

Le sommet s'est conclu par la publication d'un communiqué commun des partis. Il a été convenu que toute action de suivi après le sommet, y compris la finalisation des consultations sur le projet de règlement de l'OPAM et l'approbation d'un projet de code de conduite pour les partis politiques, devrait être achevée dans un délai de deux mois. La date du 20 juillet a été fixée pour examiner les progrès accomplis.

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