Des continuités imaginées : Les scénarios politiques après COVID-19

S'il est encore trop tôt pour connaître toutes les conséquences de la pandémie de COVID-19, il est clair qu'elle aura un impact sur toutes nos vies dans les années à venir... qu'il s'agisse de notre santé, de notre environnement ou de nos démocraties.

Mais comment savoir à quoi ressemblera le monde post-COVID ?

Dans le cadre du Partenariat européen pour la démocratie, le NIMD et d'autres organisations de soutien à la démocratie du monde entier ont rédigé un document présentant quatre scénarios politiques possibles.

Ces scénarios sont basés sur les observations et les tendances actuelles. Nous les utiliserons dans nos engagements avec les groupes de la société civile, les administrations gouvernementales, les citoyens, les universitaires et les journalistes dans les mois à venir, afin d'établir des recommandations à long terme pour le soutien de la démocratie à l'avenir.

LES SCÉNARIOS

Scénario 1 : une évolution vers des formes hybrides de gouvernance

Dans ce scénario, la démocratie s'érodera progressivement dans des pays où elle était autrefois considérée comme acquise. Les démocraties du monde entier glisseront progressivement vers des régimes autocratiques.

En fin de compte, la démocratie n'existera plus que de nom. Les structures formelles de la démocratie (élections, liberté d'expression et institutions) continueront d'exister, mais elles seront minées par une concentration des médias entre les mains du gouvernement, un système judiciaire de moins en moins indépendant et une surveillance secrète des citoyens.

Scénario 2 : retour à une plus grande distinction entre les types de régimes

Les régimes politiques se formeront progressivement en deux blocs très distincts. Le groupe autoritaire réprimera les pratiques démocratiques. L'autre groupe respectera ces principes.

La coopération internationale sera extrêmement limitée et le contexte mondial compromettra gravement la coopération dans des domaines clés d'intérêt mondial, notamment le changement climatique et la prolifération nucléaire.

Scénario 3 : percée des démocrates dans des États clés

Dans ce scénario, les pressions exercées par la crise amèneront les citoyens à exiger des changements dans tous les types de régime. La démocratie conservant son attrait mondial, les citoyens exigeront d'avoir davantage leur mot à dire dans les affaires politiques et mettront en évidence la vulnérabilité fondamentale des États autoritaires.

Avec le temps, ce changement de paradigme conduira à la démocratisation de nombreux pays dans le monde. Au fur et à mesure que les systèmes de pouvoir autoritaires seront discrédités, l'attention se portera sur les différents types de démocraties et sur la manière dont elles sont adaptées aux différents objectifs économiques ou sociétaux.

Scénario 4 : effondrement de l'État et renouvellement de l'État

Les conséquences sanitaires et socio-économiques de COVID-19, combinées au changement climatique, entraîneront une augmentation des conflits dans le monde. Les économies et les structures politiques des pays s'effondreront sous la pression.

Cette situation sera particulièrement grave dans les sociétés les plus pauvres, qui sont moins à même d'adopter des mesures de lutte contre le virus ou de faire face aux retombées économiques.

Le système international sera incapable de faire face à un changement d'une telle ampleur, ce qui entraînera la perte d'une décennie de développement, l'accent mis sur la sécurité et la capacité de l'État au détriment de la démocratie, et le début d'une nouvelle ère politique.

Prendre des mesures pour influencer les résultats possibles

Bien entendu, ces différents scénarios ont des conséquences extrêmement différentes pour la gouvernance démocratique. Alors que le scénario 3 est le plus idéal pour les partisans de la démocratie, les scénarios 1 et 4 sont désastreux pour la démocratie dans le monde.

Pour EPD, les prochaines étapes consisteront à identifier les facteurs clés que la communauté de soutien à la démocratie devrait privilégier, et ce que cela signifierait pour les donateurs, les praticiens, la société civile, les institutions multilatérales et les décideurs politiques.

Il est important d'avoir ce débat aux Pays-Bas également, et le NIMD ouvrira la conversation avec les décideurs politiques néerlandais. Ensemble, nous pourrons comprendre les implications des différents scénarios et la manière dont la communauté de soutien à la démocratie peut œuvrer pour obtenir le meilleur résultat.

Lire le rapport complet ici.