Tracer une nouvelle voie pour le dialogue entre les partis en Éthiopie

Depuis 2017, le NIMD travaille avec les partis politiques éthiopiens sur des processus de dialogue axés sur le renforcement de la confiance entre les politiciens. Cependant, lorsque le COVID-19 a frappé le pays en mars, les grandes réunions de dialogue en personne ont été suspendues et la violence politique a refait surface. Il a donc fallu trouver de nouvelles voies de dialogue. Il fallait convenir d'un ordre du jour inclusif et les parties avaient besoin de moyens pour faciliter des discussions libres et équitables en toute sécurité pendant la pandémie.

La semaine dernière, ces efforts ont porté leurs fruits lorsque le Conseil conjoint des partis politiques éthiopiens (IPC) s'est réuni pour une pré-consultation sur la reprise du dialogue national - sa première réunion depuis le mois de mars.

Le CIP et les partis éthiopiens

L'IPC, fondé en 2019, est une plateforme de dialogue qui cherche à faciliter les bonnes relations et la résolution des différends entre les partis politiques. L'IPC y parvient principalement en apportant son soutien au Dialogue des partis politiques éthiopiens (EPPD), un processus mené par le Conseil électoral national d'Éthiopie (NEBE).

 

La réunion de la semaine dernière, une pré-consultation visant à préparer la reprise du dialogue national par le biais de l'EPPD, a rassemblé 97 personnes issues de partis politiques, d'organisations de la société civile et des médias. Des hauts fonctionnaires du parti de la prospérité au pouvoir et du gouvernement ont participé à la réunion.

Le président du CIP, Mussa Adem, a ouvert la réunion en soulignant la nécessité pour tous de contribuer à un dialogue politique pacifique et durable afin d'assurer un meilleur avenir à l'Éthiopie. Aregawi Berhe et Girma Bekele, également membres du CIP, l'ont assisté en tant que co-modérateurs.

La réunion s'est déroulée dans un contexte marqué par des flambées occasionnelles de violence politique, notamment en réaction à la mort de M. Kristof. activiste et chanteur oromo, Hachaalu Hundesa. Il est largement reconnu qu'il est urgent de revitaliser le dialogue national entre les acteurs politiques, en particulier les partis politiques. On espère que cela contribuera à forger un consensus national sur les questions politiques les plus pressantes de l'Éthiopie.

Établir un agenda inclusif

Lors d'une réunion distincte tenue quelques semaines plus tôt, le Premier ministre éthiopien et les partis politiques avaient convenu de la création d'un comité chargé d'identifier les questions politiques les plus urgentes dans le pays. Les conclusions de ce comité devraient ensuite servir à l'élaboration de l'ordre du jour du dialogue national du CIP, qui devrait reprendre avant la fin de l'année 2020.

La préconsultation de la semaine dernière a permis de voir les résultats des conclusions du comité, puisque trois des sept questions nationales identifiées ont été présentées et discutées, et que d'autres réunions de préconsultation sur les sujets restants sont prévues dans les semaines à venir.

Les trois thèmes de recherche abordés lors de cette première réunion étaient les suivants :

1. L'histoire politique de l'État éthiopien" par le professeur Merera Gudina, président du parti Oromo Federalist Congress (OFC).
2. Organisation des partis politiques et gestion des conflits" par M. Shambel Aman Usman, (expert en gestion des conflits)
3. La Constitution et le consensus national" par M. Yeshiwas Asefa du parti Ethiopian Citizens for Social Justice (EZEMA)

Cet ordre du jour a également donné lieu à des discussions sur les principales divisions de la politique éthiopienne, notamment entre les "pan-éthiopiens" et les "ethno-nationalistes". Les panéthiopiens considèrent l'empereur Ménélik (dirigeant de l'Éthiopie de 1889 à 1913) comme le père de l'Éthiopie moderne, tandis que les ethno-nationalistes le considèrent comme un architecte de l'asservissement, en particulier dans les zones où se trouvent l'Oromia et l'État régional du Sud. La possibilité de discuter librement de ces questions fondamentales est essentielle pour parvenir au consensus recherché par l'IPC.

Comment le NIMD Éthiopie soutient les préparatifs de l'IPC pour le dialogue national

Grâce au financement du projet de l'UE, le NIMD Éthiopie offre un soutien financier et logistique à l'achèvement et à la publication des sept études de recherche et des réunions de préconsultation. En outre, le NIMD Éthiopie dispose de compétences internes de renforcement des capacités en matière de facilitation du dialogue et de médiation, et fournit des services consultatifs à l'équipe de modération du CIP tout au long de ce processus de préconsultation.

Les consultations préalables du CIP se poursuivent jusqu'au 6 septembre. Par la suite, la NIMD continuera à fournir le même type de soutien à l'IPC en menant d'autres travaux préparatoires afin d'établir un cadre efficace pour un processus de dialogue national inclusif. Nous espérons que ce dialogue pourra reprendre avant la fin de l'année par l'intermédiaire de l'EPPD.