“Una cuota no es suficiente”: cómo lograr la participación de las mujeres en la política en Burundi 

NIMD Burundi lleva años trabajando para reforzar el liderazgo político de las mujeres. Hemos hablado con el equipo sobre la situación actual, las barreras estructurales que persisten y qué se necesita para lograr un cambio duradero. 

La representación de las mujeres en los órganos electos de Burundi ha aumentado considerablemente en los últimos años. ¿Cuál es la situación actual? 

Las elecciones de 2025 supusieron un avance real en Burundi, donde las mujeres ocupan ahora el 46% de los escaños del Senado, casi el 39% de la Asamblea Nacional y el 32% de los escaños de los ayuntamientos. Todas estas cifras han aumentado desde las elecciones de 2020.  

La cuota constitucional de Burundi del 30% para los órganos electos, que entró en vigor en 2018, ha contribuido claramente a impulsar estos avances. Sin embargo, el panorama es desigual. Entre los líderes comunitarios, los jefes de aldea y los consejos de aldea, la representación de las mujeres sigue siendo especialmente baja, y lo mismo ocurre con los cargos políticos y técnicos no electivos, que quedan totalmente fuera del ámbito de aplicación de la cuota. Así pues, aunque las cifras en los niveles más altos son alentadoras, el problema estructural es más profundo. 

¿Cuáles son los principales obstáculos que frenan el avance de las mujeres? 

Las barreras pueden dividirse en tres tipos principales: culturales, económicas y políticas.  

Desde el punto de vista cultural, la sociedad burundesa sigue siendo profundamente patriarcal. Los roles políticos y económicos se consideran, en general, dominio exclusivo del hombre, mientras que se espera que la mujer cumpla su papel social dedicándose a las tareas del hogar. Por lo tanto, a una mujer que se dedica a la política se la sigue percibiendo a menudo como alguien que descuida su hogar, un estigma que tiene un efecto disuasorio real para muchas mujeres a la hora de dar el paso.  

Persisten las barreras económicas; por ejemplo, el derecho consuetudinario impide que las mujeres hereden tierras, lo que limita su independencia económica y su capacidad para financiar por sí mismas una campaña política. Los hombres burundeses no se enfrentan a la misma limitación. 

Y, en el ámbito político, incluso las mujeres que logran ser elegidas se ven sometidas a presiones para que sigan la línea de su partido en lugar de defender a sus compañeras. Sin redes oficiales de solidaridad ni estructuras de tutoría, las mujeres elegidas pueden encontrarse aisladas e incapaces de impulsar una agenda común. El NIMD organiza numerosas actividades para abordar esta cuestión, entre las que destacan:

• Debates políticos sobre la cuota femenina del 30%;
• Charlas informales sobre el liderazgo político de las mujeres y la democracia inclusiva;
• Creación de una plataforma de mujeres y apoyo a dicha plataforma para que cumpla su mandato.

¿Qué marcaría realmente la diferencia? 

Es necesario que se den varias circunstancias de forma paralela. El empoderamiento económico es fundamental: mientras las mujeres dependan de los hombres o de las estructuras de los partidos para financiar su participación política, seguirán siendo vulnerables. Ampliar la cuota para que abarque las elecciones locales y los puestos técnicos permitiría colmar una de las mayores brechas que aún persisten. Además, es necesario que exista un programa de tutoría política estructurado y continuo que permita a las líderes con experiencia transmitir sus conocimientos a la siguiente generación. 

Además de todo esto, es necesario que cambien las normas sociales. Para ello, hay que colaborar con figuras locales influyentes con el fin de cuestionar públicamente la idea de que no es adecuado que una mujer se dedique a la política. 

¿Qué está haciendo el NIMD Burundi para hacer frente a estos retos? 

La labor de NIMD Burundi aborda directamente estas barreras en tres ámbitos. 

En lo que respecta a las normas, organizamos conferencias-debates que reúnen a actores políticos y figuras de la comunidad para defender el liderazgo político de las mujeres como un bien democrático —y no como una concesión— y trabajamos para movilizar a voces locales respetadas con el fin de normalizar públicamente la presencia de las mujeres en la política. 

En lo que respecta al empoderamiento económico, apoyamos a las mujeres que se dedican a la política para que creen cooperativas multipartidistas, unas estructuras que fomentan la cohesión social entre los distintos partidos y, al mismo tiempo, proporcionan a las mujeres una mayor independencia económica. 

En materia de defensa de derechos y desarrollo de capacidades, una conferencia-debate celebrada en agosto de 2025 puso de relieve la ausencia de cuotas en las elecciones locales y lo que ello supone para la representación de las mujeres a nivel de base. También hemos impartido sesiones de formación para partidos políticos centradas en una democracia interna inclusiva y sensible a las cuestiones de género y, más recientemente, en junio de 2026, organizamos una conferencia sobre mentoría política, en la que se instó a las mujeres líderes a invertir en la próxima generación y a crear coaliciones multipartidistas que puedan impulsar una agenda común más allá de los ciclos electorales individuales. 

Una cosa es salir elegida y otra muy distinta es mantenerse en la política. ¿Qué se necesita para que las mujeres se mantengan en puestos de poder? 

Aquí es donde fallan la mayoría de los programas de las organizaciones dedicadas a la participación política de las mujeres. Se presta mucha atención a conseguir que las mujeres resulten elegidas, pero no la suficiente a lo que ocurre después. Una vez en el cargo, las mujeres suelen enfrentarse a presiones para que se ajusten a las posiciones del partido, a acoso político y social, y al riesgo de perder apoyo —económico o de otro tipo— si se salen de la línea marcada. 

Para paliar esta situación, es necesario un apoyo constante:  

• Un programa de mentoría que continúe después de las elecciones, y no solo antes de ellas.  

• Parejas duraderas de mentoras y mentoradas entre mujeres con experiencia y mujeres recién elegidas. 

• Redes de solidaridad entre partidos para que ninguna mujer tenga que asumir sola una postura impopular.  

• Protección frente al acoso, tanto dentro de las estructuras del partido como en Internet.  

• Una verdadera independencia económica, de modo que la retirada del apoyo financiero no pueda utilizarse como instrumento de control. 

La cuota abrió la puerta, pero mantenerla abierta requiere un enfoque más sostenido.  

NIMD Burundi trabaja para sentar las bases de unas elecciones pacíficas e inclusivas en Burundi mediante el desarrollo de la capacidad interna de los partidos políticos; el fortalecimiento del diálogo, tanto el ya existente como el que está surgiendo, entre los actores políticos sobre cuestiones clave; y la garantía de que las mujeres y los grupos marginados dispongan de la capacidad y el espacio necesarios para influir en la política. Descubre más sobre su trabajo aquí.