Sint Eustatius

"Democratie is gebouwd op collectieve verantwoordelijkheid en de gezamenlijke inzet om vorm te geven aan een toekomst die de waarden en aspiraties van iedereen weerspiegelt."

Dr. Nilda Arduin, NIMD-dialoogdeskundige

Spring naar

NIMD in Sint Eustatius: In een oogopslag
Politieke achtergrond
Wat we doen
Hoe we het doen
Maak kennis met het team
Met wie we samenwerken

Hoofddoel

De terugkeer van Sint Eustatius naar zijn lokale besluitvormingsstructuren ondersteunen en samenwerken met de politieke actoren van het eiland om het democratische systeem en de democratische cultuur te versterken.

Sint Eustatius: Politieke achtergrond

In 2018 ondernam de Nederlandse regering een ongekende actie op het Caribische eiland Sint Eustatius, een Nederlands overzees gebiedsdeel dat op het niveau van een gemeente opereert. De nationale regering ontbond de eilandsraad en benoemde een regeringscommissaris. Deze regeringscommissaris moest toezicht houden op het bestuur zoals vastgelegd in de nieuwe wet 'Wet Herstel Voorzieningen'.

Het besluit was bedoeld om hervormingen door te voeren in het bestuur van het eiland, de overheidsfinanciën en andere sectoren, waaronder onderwijs, gezondheidszorg en infrastructuur. Sommigen steunden het als een noodzakelijke stap om de uitdagingen van het eiland aan te pakken, terwijl anderen het bekritiseerden als een ernstige inbreuk op de lokale autonomie en het democratisch zelfbestuur.

Sinds de interventie is Sint Eustatius getuige geweest van een reeks veranderingen en initiatieven gericht op de bestuursstructuren. In 2020 werd de Eilandsraad opnieuw ingesteld. Na de verkiezingen van maart 2023 werden in april 2023 de eilandcommissarissen in het bestuurscollege benoemd. In september 2023 werden de begrotings- en personeelsrechten hersteld. Met de benoeming van de eerste vrouwelijke gezaghebber in april 2024 werd de democratie op het eiland volledig hersteld.

Wat we doen

Sinds 2021 ondersteunt het NIMD de terugkeer van Sint Eustatius naar zijn lokale besluitvormingsstructuren en streeft ernaar het democratische systeem en de democratische cultuur te versterken.

Om deze doelen te bereiken erkent NIMD expliciet de noodzaak om samen te werken met zowel het lokale als het nationale niveau. Daarom werkt NIMD nauw samen met de eilands- en bestuurscolleges van Sint Eustatius en het Nederlandse ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Duurzame democratische versterking moet hand in hand gaan met wederzijds respect en rekening houden met de verschillen tussen de Caribische en Europese Nederlandse samenlevingen, inclusief de Nederlandse koloniale geschiedenis in de regio.

Hoe we het doen

Dialoog

Begin 2023 ondersteunde NIMD de start van het Platform Politieke Dialoog Statia (PDPS). In lijn met de leidende principes van NIMD is het PDPS opgezet op basis van lokaal eigenaarschap door de politieke vertegenwoordigers die deelnemen aan het dialoogplatform, namelijk het Eilands- en Bestuurscollege Sint Eustatius, voorheen eilandcommissarissen en regeringscommissarissen. Dit betekent onder andere dat de deelnemers gezamenlijk beslissen over het doel, de doelen en de werkwijze van het dialoogplatform.

De PDPS wordt gefaciliteerd door de NIMD dialoog facilitator Dr. Nilda Arduin. Onder haar onpartijdige begeleiding is de PDPS sinds de start blijven bijeenkomen en biedt een veilige ruimte voor alle deelnemers om vertrouwen op te bouwen, punten van overeenkomst te vinden en samen te werken in het belang van Sint Eustatius.

Een belangrijk voorbeeld van de resultaten van het PDPS is het gezamenlijk opstellen van de Rules of Engagement voor het platform, dat de basis vormt voor het opbouwen van een veilige ruimte voor de politieke vertegenwoordigers om de dialoog aan te gaan. Daarnaast heeft het PDPS bijgedragen aan de duurzame teruggave van het budgetrecht aan de lokale eilandsraad door de Nederlandse regering, wat een belangrijke stap was in de terugkeer naar lokale democratische besluitvormingsstructuren. Ook heeft het dialoogplatform bijgedragen aan de grondige herziening van het Reglement van Orde van de Eilandsraad op een inclusieve manier, wat het formele democratische systeem op Sint Eustatius versterkt.

NIMD vertrouwt erop dat het platform een belangrijk kanaal zal blijven voor een respectvolle en effectieve politieke dialoog en dat het de politieke vertegenwoordigers in staat zal stellen om samen te blijven werken aan de toekomst van Sint Eustatius.

Responsieve politiek

Sinds 2021 ondersteunt NIMD de versterking van de democratische bestuursorganen van Sint Eustatius. In nauwe samenwerking met de Eilandsraad heeft NIMD in 2022 een trainingspakket ontwikkeld voor nieuwe leden van de Eilandsraad. Met het pakket kan de eilandsraad na elke verkiezing expertgesprekken faciliteren tussen ervaren en nieuwe raadsleden. Dit garandeert de overdracht van ervaring en kennis, en het leren over de ins en outs van het dagelijkse bestuur van het eiland. De training werd eerst getest met de bestaande leden van de eilandsraad en de nieuwe en aankomende jonge politieke leiders van het eiland. Daarna werd het overgedragen aan de griffie van het eiland om er zeker van te zijn dat het pakket lokaal bezit is.

Later dat jaar heeft het NIMD samen met de toenmalige gedeputeerden van Sint Eustatius en de Wethoudersvereniging, een expertorganisatie voor lokale Nederlandse gedeputeerden, een vergelijkbaar pakket ontwikkeld voor nieuwe gedeputeerden. Dit pakket is na de proeftraining overhandigd aan de eilandsecretaris. Aangezien beide pakketten na elke verkiezingscyclus naar believen gebruikt kunnen worden door de eilandsraad en de bestuurscommissarissen, zullen ze ook op de lange termijn effect hebben en de ondersteuning van alle vertegenwoordigers van Sint Eustatius in de toekomst waarborgen.

Maak kennis met het team

Nilda Arduin

Dialoog Expert

Meer lezen

Dr. Arduin is NIMD's dialoogbegeleider op Sint Eustatius. Ze is voormalig lerares op een middelbare school, advocate en gepensioneerd ombudsman van Sint Maarten. Haar expertise strekt zich uit over verschillende gebieden, waaronder gemeenschapsbevordering via wetten, het toegankelijk maken van wetten en regels voor gemeenschappen, institutionele versterking en groepstraining. Ze faciliteert het PDPS op het eiland sinds de start begin 2023.

Violet Benneker

Adviseur Leren & Innoveren

Meer lezen

Dr. Benneker leidt NIMD Global op het gebied van dialoog en het opbouwen van vertrouwen. Ze is nauw betrokken bij het dialoogplatform op Sint Eustatius. Ze werkt samen met Dr. Arduin om het PDPS te ondersteunen met dialoogadvies vanuit NIMD's kantoor in Europees Nederland en op Sint Eustatius waar nodig.