Somalia

"La véritable stabilité émerge lorsque le dialogue ouvre des portes, que l'inclusion façonne les décisions et que la confiance comble les fossés. En Somalie, cette vision nous rapproche d'un avenir où tous les groupes peuvent se reconnaître dans leur démocratie".

Abdijalil Tahir, directeur du NIMD pour la Somalie

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Le NIMD en Somalie : En un coup d'œil
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Objectif principal

Soutenir la stabilité en aidant les principales institutions démocratiques à mettre en place des processus politiques et électoraux inclusifs, transparents et pacifiques.

Résultats

Alors que nos activités en Somalie ne font que commencer, le NIMD Somalie est actif au Somaliland depuis 2022.

Au Somaliland, le NIMD Somalie organise régulièrement des sessions de formation pour les organes de gestion des élections, les principales institutions responsables de la supervision et de l'administration des processus électoraux. Nous fournissons les outils et les connaissances nécessaires pour mener les processus électoraux de manière inclusive, transparente et responsable. En renforçant la confiance dans la politique et les élections, ces institutions ont le pouvoir de contribuer à un fondement essentiel sur lequel une société pacifique et stable peut être construite.

Lorsque les habitants du Somaliland se verront mieux reflétés dans les structures qui les représentent, nous pourrons être sûrs d'avoir une société plus stable, basée sur la confiance. C'est pourquoi nous travaillons avec la société civile et les organes de gestion des élections pour plaider en faveur d'un quota de femmes au Parlement. Étant donné que le Somaliland ne compte actuellement aucune femme députée, un tel quota représenterait un pas en avant vers une voix et une représentation tangibles pour 50% de la population votante.

En novembre 2023, nous avons organisé un cours de 10 jours sur le thème "genre et élections" à l'intention des femmes dirigeantes des partis et associations politiques du Somaliland. Cette formation a permis de transmettre des connaissances et des compétences sur la manière de faire campagne et de surmonter les obstacles à l'entrée en politique. Elle a été suivie d'une visite d'échange au Kenya, où les dirigeantes ont élargi leurs réseaux, partagé des idées et appris comment les institutions kenyanes soutiennent la participation politique des femmes. Grâce à leur participation, ces dirigeantes ont amélioré les compétences et les outils dont elles ont besoin pour mener des campagnes réussies lors des futures élections.

Somalie : Contexte politique

Après des années d'instabilité, la Somalie s'efforce de reconstruire ses institutions et de promouvoir la démocratisation. Le gouvernement fédéral se concentre sur la réconciliation nationale, la construction de l'État et la préparation d'élections au suffrage universel en 2026. Toutefois, le paysage politique reste complexe en raison des priorités différentes des États membres fédéraux, des problèmes de sécurité persistants et de la nécessité d'achever les réformes constitutionnelles. Ces défis soulignent l'importance de favoriser la confiance, le dialogue et la collaboration entre les parties prenantes pour soutenir une transition politique inclusive et pacifique.

En 2021, le Somaliland a organisé ses premières élections parlementaires depuis plus de 15 ans, ce qui constitue une étape importante de son parcours démocratique.

Cependant, ces élections ont été marquées par des troubles et des tensions accrues. Leur report avait alimenté les frustrations, en particulier parmi certains clans et factions politiques, qui se sentaient déjà en marge de la vie politique. Ces tensions se sont manifestées par des contestations des processus électoraux, des accusations de favoritisme politique et des inquiétudes quant à une représentation équitable.

Les élections présidentielles de 2024 ont montré beaucoup de progrès, les élections étant considérées comme authentiques, crédibles et largement pacifiques. Toutefois, les élections législatives étant désormais prévues pour 2026, le climat politique reste tendu. Les griefs non résolus et les tensions politiques existantes risquent de dégénérer en conflit violent.

Malgré ces défis, des évolutions positives ont eu lieu. Le transfert pacifique du pouvoir après les élections parlementaires de 2021 a démontré la résilience des institutions démocratiques du Somaliland, et des efforts sont actuellement déployés pour instaurer la confiance entre les différents clans et acteurs politiques. Toutefois, la voie à suivre reste incertaine et la gestion de ces tensions sera essentielle pour garantir des élections présidentielles pacifiques et inclusives en 2026.

Ce que nous faisons : En Somalie

La NIMD met en place son programme à Mogadiscio en janvier 2025 afin de soutenir les initiatives de la société civile visant à accroître la sensibilisation et la participation des citoyens aux travaux du Parlement et des conseils de district en Somalie et à renforcer le contrôle civique du Parlement fédéral et de l'exécutif, en garantissant une plus grande transparence et une meilleure reddition de comptes.

En renforçant l'engagement civique et la responsabilité institutionnelle, la NIMD s'engage à favoriser un paysage politique plus inclusif et réactif en Somalie.

Ce que nous faisons : Au Somaliland

Le NIMD a mis en place son programme au Somaliland en 2022, dans le sillage des tensions qui ont suivi les élections de 2021.

Notre objectif principal au Somaliland est de promouvoir la stabilité dans la perspective des élections de 2026. Pour ce faire, nous réduisons les conflits et soutenons la réconciliation entre les différents groupes politiques et la population du Somaliland.

Notre travail est centré sur la conviction que la stabilité à long terme repose sur la confiance de la population dans le système politique. Les gens sont plus enclins à faire confiance aux systèmes politiques qui les représentent véritablement et qui répondent efficacement à leurs besoins. C'est pourquoi le NIMD travaille avec le parlement, les partis politiques, les organes électoraux et la société civile pour veiller à ce que les institutions politiques du Somaliland soient à la fois inclusives et réactives. En encourageant la représentation de tous les groupes de la société et en soutenant les institutions pour qu'elles servent efficacement le public, nous visons à construire un système politique qui gagne la confiance de la population et contribue à une stabilité durable.

Nous reconnaissons également que la stabilité nécessite la confiance et la collaboration au sein même de la politique. C'est pourquoi le dialogue reste au cœur de notre travail au Somaliland. Nous réunissons des partis politiques de tous horizons. En encourageant une discussion continue sur des questions essentielles, nous visons à réduire les tensions et les contestations, contribuant ainsi à un processus plus pacifique et démocratique au Somaliland et à l'instauration d'une culture de coopération entre les hommes politiques.

La stabilité à long terme repose sur la confiance de la population dans le système politique.

Ce que nous faisons : En chiffres

Nombre d'institutions soutenues au Somaliland

Nombre de journalistes formés à la couverture des élections au Somaliland

Anciens élèves de l'école de la démocratie au Somaliland

Comment nous procédons

Une politique réactive

Au cours des trois prochaines années, la NIMD travaillera sur les points suivants Renforcer les parlements et les conseils locaux en Somalie. Notre objectif est d'instaurer la confiance et de favoriser des relations solides entre le parlement, la société civile et les citoyens en Somalie. En donnant la priorité aux intérêts des citoyens, le programme renforcera le contrôle des procédures parlementaires. En outre, le programme se concentre sur l'amélioration de la transparence et la responsabilisation des institutions politiques afin de renforcer la gouvernance démocratique et de favoriser une culture politique plus participative.

Nous soutiendrons les efforts de la société civile pour contrôler l'activité parlementaire, en veillant à ce que les lois soient inclusives, transparentes et alignées sur les besoins des citoyens. Le programme permettra également aux organisations de la société civile d'évaluer les performances des parlements et de diriger des mouvements de base prônant l'inclusion des groupes sous-représentés, tels que les femmes et les jeunes.

Somaliland

Au Somaliland, le NIMD Somalie travaille en étroite collaboration avec la Chambre des représentants pour l'aider à mieux répondre aux besoins de la population. Ensemble, nous nous concentrons sur l'amélioration de la démocratie interne, du contrôle et de la responsabilité au sein de l'institution.

Notre soutien va de l'aide pratique - comme la rationalisation des processus parlementaires par la numérisation des archives - à l'offre de conseils structurels et de formation. Par exemple, nous avons travaillé à l'élargissement du mandat des commissions parlementaires afin d'améliorer la responsabilité et la transparence du gouvernement.

En effet, l'obligation de rendre compte est au cœur de notre travail visant à renforcer la capacité de réaction du Parlement. Nous soutenons également les organisations de la société civile qui surveillent les performances du Parlement et partagent ces informations avec le public.

En donnant aux citoyens les outils et les informations dont ils ont besoin pour comprendre leur démocratie et s'y engager, nous espérons renforcer la confiance, la participation et la responsabilité entre les citoyens et leurs représentants politiques.

Au-delà du Parlement, nous aidons d'autres institutions à s'assurer qu'elles répondent de manière efficace et transparente aux besoins de la population. Avec les partis politiques, nous nous efforçons de combler le fossé qui les sépare des électeurs. Par exemple, nous les aidons à élaborer des plans à long terme pour améliorer leur réactivité, à rédiger des manifestes et à définir des positions politiques claires et réalistes. Cela aide les électeurs à comprendre ce que les partis représentent, en offrant un véritable choix - et donc en réduisant les politiques identitaires et la polarisation - au moment des élections.

Notre travail avec les organes d'administration des élections contribue également à l'instauration de la confiance et de la stabilité. Nous fournissons une formation et une assistance à long terme qui aident les organes d'administration des élections à penser stratégiquement et à agir efficacement, en assumant leur rôle crucial de mise en œuvre d'une législation électorale inclusive et représentative.

"Nous espérons renforcer la confiance, la participation et la responsabilité entre les citoyens et leurs représentants politiques".

Dialogue

Le dialogue est profondément ancré dans la culture et la tradition du Somaliland. Un vieux proverbe somalien Aan wadahadalno waa aan heshiino (parlons, réconcilions nos différences) illustre cette longue tradition de rassemblement au-delà des clivages claniques, religieux et politiques.

Et c'est précisément ce processus que nous cherchons à faciliter en tant que NIMD. À maintes reprises, dans le cadre de nos programmes, nous avons constaté que lorsque différents groupes politiques se réunissent dans le cadre d'un dialogue, les sociétés ont plus de chances de parvenir à la paix et à la stabilité.

Au Somaliland, notre plateforme de dialogue avec les partis politiques réunit régulièrement les partis afin d'instaurer la confiance et le respect au-delà des clivages politiques et idéologiques. Les partis travaillent ensemble sur des questions spécifiques, du programme économique du Somaliland aux changements institutionnels nécessaires à l'adoption d'un système fiscal régional.

En offrant un espace sûr pour le partage de diverses perspectives, notre plateforme favorise le consensus, la collaboration et la confiance. Nous encourageons les parties à privilégier la coopération plutôt que la confrontation, en faisant les premiers pas vers la réduction des tensions et la prévention de la violence.

Au NIMD, nous reconnaissons également que la confiance dans la politique doit aller au-delà des partis politiques. C'est pourquoi nous organisons régulièrement des réunions de dialogue multipartites entre les acteurs politiques, les anciens des clans et les représentants de la société civile. Ces réunions constituent une occasion unique pour les dirigeants politiques et civiques de discuter des problèmes clés de leur communauté et de tracer ensemble la voie vers la mise en œuvre du changement.

"Le dialogue favorise le consensus, la collaboration et la confiance.

Les femmes en politique

Lors des élections de 2021, aucune femme n'a été élue au Parlement du Somaliland, malgré de nombreux efforts et réglementations. Les questions et les intérêts de la société somalilandaise dans son ensemble ne sont pas reflétés au Parlement, car plus de la moitié de la population est essentiellement absente de la prise de décision politique.

C'est pourquoi le NIMD travaille activement à ouvrir la voie à un paysage politique plus inclusif et plus représentatif.

Cet objectif est au cœur de notre travail avec les partis politiques, le Parlement et les organes d'administration des élections. Par exemple, grâce à nos programmes de formation, nous aidons les partis politiques à s'auto-évaluer. Ils s'en servent ensuite pour élaborer des plans d'action en matière d'égalité des sexes, garantissant des changements durables qui rendent leurs partis plus inclusifs et plus représentatifs.

Et, en collaboration avec les organes de gestion des élections et le Parlement, nous travaillons également sur des changements législatifs visant à uniformiser les règles du jeu au Somaliland. Mais nous savons que les changements législatifs ne suffisent pas ; les femmes doivent se sentir habilitées à jouer le rôle qui leur revient en politique. C'est pourquoi nous proposons des programmes de formation adaptés aux femmes en politique, en leur fournissant les outils et les connaissances nécessaires pour surmonter les obstacles auxquels elles sont confrontées.

Avec plus de femmes à la table, le paysage politique du Somaliland s'enrichira d'un plus large éventail de perspectives et de voix. Et le peuple du Somaliland se verra mieux reflété dans les structures qui le représentent.

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Abdijalil Tahir

Directeur, NIMD Somalie

Abdijalil Tahir a rejoint le NIMD en décembre 2022 en tant que directeur du NIMD Somalie, supervisant le programme financé par l'Union européenne "Renforcement des partis politiques au Somaliland". Avant de rejoindre le NIMD, il était directeur de programme à l'Institut républicain international (IRI), où il a supervisé le programme de renforcement du parlement et de la société civile du Somaliland. Abdijalil a également travaillé avec Saferworld Somalie/land pendant près de sept ans, supervisant le programme de gouvernance, de consolidation de la paix et d'élections financé par l'UE et Danida. Abdijalil a dix-sept ans d'expérience au sein d'organisations internationales et locales dans les domaines de la gouvernance, de l'observation des élections, du renforcement des capacités des partis politiques et des programmes de consolidation de la paix.