La politique peut réparer le système d'aide défaillant, mais il faut d'abord le réparer

Par Simone Filippini et Anthony Smith*

Le 16 juillet, Quinze économistes de premier plan ont affirmé dans The Guardian que l'engouement pour l'"efficacité de l'aide" ne permet pas de s'attaquer aux causes profondes de la pauvreté.. Ils affirment que les essais de contrôle randomisés, les cadres logiques et les cadres de résultats à cocher passent à côté des questions qui doivent vraiment être abordées, des questions qui contribueraient à un véritable changement, et que nous essayons trop souvent d'appliquer un pansement sur une plaie béante.

Nous sommes tout à fait d'accord ! Si nous ne changeons pas les choses et ne commençons pas à nous attaquer aux causes profondes, nous ne parviendrons jamais à réaliser l'ambitieux programme mondial pour le développement, à savoir l'Agenda 2030. Maintenant que la communauté internationale a placé la barre, nous devons poursuivre avec des actions concrètes, qui s'attaquent directement aux racines des inégalités, des conflits et de l'instabilité dans le monde.

Pour s'attaquer aux causes profondes, il faut commencer par une politique efficace. Dans la plupart des pays qui accusent un retard dans la réalisation des objectifs de développement durable, le système politique ne fonctionne pas correctement. Trop souvent, au lieu de résoudre les problèmes, c'est le système politique qui est le problème. Dans certains cas, il s'agit de dirigeants qui refusent d'abandonner le pouvoir et les avantages qui en découlent, notamment l'accès à des ressources économiques précieuses. De nombreux dirigeants se caractérisent par le fait qu'ils utilisent leur position à des fins d'enrichissement personnel. En effet, peu de dirigeants de pays mal classés selon des indices tels que l'indice de développement humain se retrouvent à court d'argent.

Il peut également s'agir d'un dysfonctionnement des institutions démocratiques de base, telles que les parlements, qui protègent l'exécutif au lieu de le contester, qui approuvent la législation au lieu de l'examiner, qui aggravent les divisions sociales au lieu de les guérir.

Construire des écoles, des hôpitaux et des routes est extrêmement important, mais si nous ne nous attaquons pas à la dimension politique, aucun de ces efforts ne conduira à un changement durable.

Alors, pourquoi ne pas s'attacher à corriger la politique au lieu de l'ignorer ? Le fait de demander des comptes aux dirigeants et de les pousser à tenir leurs promesses est-il considéré comme trop sensible ou trop risqué sur le plan politique ? Peut-être la communauté internationale et les donateurs se sentent-ils plus à l'aise pour financer un soutien technique plus important et ne veulent-ils pas jouer avec le feu.

Ainsi, si nous voulons un jour vaincre la pauvreté, les conflits et les inégalités dans le monde, nous devons faire preuve d'audace. Si nous voulons stimuler les investissements et la croissance économique, nous devons exiger des dirigeants politiques qu'ils rendent des comptes. Nous devons contribuer à la mise en place de systèmes de responsabilité dans lesquels les citoyens peuvent avoir confiance. Nous devons exiger des partis politiques et des parlements représentatifs et aider tous les citoyens, quels que soient leur sexe, leur race ou leur handicap, à jouer un rôle actif dans la politique et à être correctement représentés. Nous devons également exiger une justice égale, avec des tribunaux qui appliquent la loi de manière équitable pour tous. Ce faisant, nous favorisons un environnement propice à la paix, à la stabilité, à la croissance socio-économique et aux opportunités pour tous.

Cette transformation ne sera cependant pas facile. Des problèmes tels qu'une culture politique non démocratique, un leadership personnalisé, la discrimination sexuelle ou le clientélisme sont profondément enracinés dans la société et doivent être traités de manière proactive et durable. Nous devons veiller à ce que les institutions politiques fonctionnent efficacement et à ce que les hommes politiques agissent de manière responsable dans l'intérêt de la population. Cela signifie qu'il faut investir dans les compétences et les valeurs de ces hommes politiques.

Si nous voulons vraiment faire en sorte que personne ne soit laissé pour compte en 2030, les partenaires du développement et les donateurs doivent être honnêtes et audacieux. Nous devons reconnaître le lien intrinsèque entre la réussite des programmes de développement et la politique. La politique peut réparer le système d'aide défaillant, mais il faut d'abord la réparer !

*Simone est la directrice exécutive du NIMD. Elle a été ambassadrice des Pays-Bas et directrice générale de l'organisation néerlandaise d'aide humanitaire et de développement Cordaid. Tweet @SimoneFilippini

Anthony est le directeur général de Fondation de Westminster pour la démocratie (WFD)Il est membre du conseil consultatif sur les droits de l'homme du ministère britannique des affaires étrangères et du conseil d'administration du Partenariat européen pour la démocratie. Il était auparavant directeur des relations internationales au DFID. Tweet @adr_smith