Chambres de la paix : Assurer la stabilité et la transparence du processus électoral au Mozambique 

Les récentes élections au Mozambique ont constitué un test critique pour la démocratie du pays, marqué par à la fois des progrès pacifiques et des défis importants. Ce pays d'Afrique de l'Est, qui a connu une guerre civile de 1977 à 1992, est depuis lors en proie à l'instabilité politique, à la fraude électorale et à la violence. Les observateurs des élections de 2024 ont à nouveau noté des incidents alarmants de violence et de mauvaise conduite électorale. Cependant, ils ont également noté le fonctionnement efficace des salles de paix. Ces éléments contrastés mettent en évidence la lutte permanente du pays pour un processus démocratique stable. 

Une salle pour la paix

Une salle pour la paix ? Pour les élections ? L'IMD Mozambique, partenaire du NIMD, a mis en place en 2014 un espace de paix. la paix, connu sous le nom de Sala da Paz.  

L'IMD travaille depuis longtemps au Mozambique pour favoriser le dialogue, rassembler les différents partis politiques et œuvrer à la mise en place d'un système démocratique solide. Sa connaissance du paysage politique mozambicain a débouché en 2014 sur l'initiative de la plateforme "Peace Rooms" (chambres de la paix).  

Avec d'autres organisations de la société civile de tout le pays, ils ont cherché à répondre au besoin aigu d'une plateforme indépendante pour surveiller et réagir rapidement aux incidents potentiels pendant les élections générales de 2014.  

Les élections de 2019

Le 15 octobre 2019, le Mozambique a organisé les 6e élections générales et les 3e élections provinciales. Contrairement à ce qui se passait avant 2019, où les gouverneurs étaient directement nommés par le gouvernement central (par le président du Mozambique), pour la première fois, les gouverneurs provinciaux sont devenus des organes élus au niveau provincial dans le cadre d'un système électoral par tête de liste. La complexité des élections à venir a entraîné des défis de crédibilité, d'acceptation et de légitimation des résultats, augmentant le potentiel de conflits électoraux.

La plateforme Peace Rooms a suivi en temps réel tous les moments liés à la réalisation du calendrier électoral, notamment l'éducation civique, l'inscription des électeurs et l'enregistrement et le dépôt des candidatures, la campagne électorale, le jour du scrutin et le dépouillement des votes., a noté Lorena Mazive de l'IMD Mozambique.

Pour la première fois dans l'histoire de la démocratie au Mozambique, les gouverneurs provinciaux ont été élus et non plus directement nommés par le chef de l'État. Le gouverneur provincial devient la "tête" de la liste électorale ayant obtenu le plus grand nombre de voix dans chaque province. 

La plateforme d'observation électorale, Sala da Paz, a contribué à renforcer la transparence des processus électoraux au Mozambique. Cette contribution a été apportée par le biais de rapports et de communiqués de presse résultant de l'observation des élections. The Peace Room produit des notes d'information et des études qui contiennent des recommandations pour la réforme électorale.ainsi que un certain plaidoyer pour que les acteurs se conforment à la législation et à d'autres règlements électoraux. Dans les conflits électoraux, la salle de crise organise des sessions qui réunissent de multiples acteurs pour réfléchir à des solutions possibles, sans négliger les réunions séparées avec les parties en conflit. conflit et d'autres acteurs concernés. 

Évolution des chambres de la paix

Depuis leur création en 2014, les plateformes de la salle de presse ont évolué pour suivre et partager efficacement des informations en temps réel sur le cycle électoral - telles que l'inscription des électeurs, la campagne, le jour du vote et la tabulation des résultats. Leur travail comprend la nomination de groupes de travail spécialisés (Taskforces) pour des actions de suivi spécifiques sur les questions soulevées pendant le suivi et l'organisation de réunions avec les principales parties prenantes, telles que les partis politiques, l'organe d'administration et de surveillance (OEA) et les organisations de la société civile (OSC). OSCà résoudre questions électorales. Par exemple, la salle de paix a contribué à la formation des partis politiques en matière de contentieux électoral. Ces formations ont contribué de manière significative à l'établissement d'un ensemble de processus juridiques électoraux par les partis politiques, ce qui ne s'est produit qu'après les élections de 2023 et 2024. 

La salle de paix a également apporté une aide précieuse aux initiatives de tables rondes visant à réfléchir à l'intégrité des processus électoraux. Elle a également contribué à la diffusion des codes de conduite électoraux des partis politiques pour une meilleure coexistence pacifique et le respect des principes démocratiques pendant la phase de campagne électorale.  

Ces initiatives ont été menées avec la collaboration d'acteurs étatiques (Commission électorale nationale, membres du Parlement) et d'organisations de la société civile (par exemple Association du barreau mozambicain et Association mozambicaine des juges, entre autres acteurs de la société civile). 

Le rôle des chambres de la paix

Les raisons de ma participation, par l'intermédiaire de l'association Sizanane Maxaca, à la plateforme Sala da Paz sont dues à la nécessité de réaliser un travail sérieux et fondamental au cours du processus électoral dans un contexte national marqué par de nombreuses actions antidémocratiques. La présence de la Sala da Paz visait à enregistrer et à mettre en évidence les éventuels cas de violence politique et autres attaques contre le système électoral et la démocratie. D'autre part, nous voulions également apporter une perspective attentive et externe, afin de renforcer le processus électoral, son intégrité et sa transparence.. Herminio Jose, Sizanane Maxaca Organisation de la société civile 

En bref, les chambres de la paix remplissent trois fonctions principal des objectifs : 

1. Réduire la violence: Premièrement, à travailler à la réduction des niveaux de violence pendant les processus électoraux. 
2. Capacité et coordination: Deuxièmement, fournir aux principaux acteurs la capacité et l'espace nécessaires pour coordonner des actions conjointes et répondre rapidement, adéquatement et pacifiquement aux incidents et litiges électoraux. 
3. Informations fondées sur des données probantes: Troisièmement, fournir aux principales parties prenantes des informations crédibles et fondées sur des preuves, recueillies par les observateurs électoraux en temps réel avant, pendant et après le jour du scrutin. 

Collaboration pour la démocratie

Les chambres de la paix font partie d'un plus grande L'OGE est l'un des principaux acteurs de la société civile qui s'efforce de garantir des élections sans heurts et pacifiques. Ils travaillent en collaboration avec les partis politiques, l'organe de gestion des élections (OGE), le commandement général de la police, les médias et d'autres organisations de la société civile. 

Ces efforts ne se limitent pas à la seule période électorale. Les Peace Rooms sont devenues une partie intégrante de l'effort électoral plus large de la société civile, étendant leur influence et leurs activités avant, pendant et après les élections. Cet engagement continu garantit que les processus électoraux font l'objet d'un suivi exhaustif et qu'il est possible d'obtenir des résultats concrets. tous les problèmes sont traités rapidement. 

Lutte contre les violences récentes

Malgré l'impact positif des Peace Rooms, les élections ont été entachées par des rapports de violence et de mauvaise conduite. Selon la plateforme Peace Rooms, la police de la République du Mozambique (PRM) a réagi avec une force excessive et disproportionnée aux manifestations pacifiques qui ont suivi les élections. meurtres brutaux d'Elvino Dias et de Paulo Guambe. Les actions de la PRM comprenaient l'utilisation de gaz lacrymogènes, de balles en caoutchouc et de balles réelles contre les manifestants et les journalistes, violant le droit constitutionnel des manifestants à se réunir pacifiquement et entraînant des pertes de vies humaines dévastatrices de ceux qui protestent.  

Sala da Paz a condamné ces actions, soulignant l'importance de la protection des droits civils et politiques et appelant à des enquêtes rigoureuses pour garantir l'obligation de rendre des comptes. Ils ont souligné que l'impunité sape les efforts visant à renforcer l'État de droit et érode la confiance du public dans les institutions démocratiques. Lire leur déclaration complète ici (en portugais).  

Changements de pouvoir et engagements futurs

Les résultats préliminaires du processus électoral publiés par la Commission électorale nationale montrent un changement notable du pouvoir, avec l'entrée au Parlement du parti d'opposition, le Parti optimiste pour le développement du Mozambique (PODEMO), pour la première fois en dix ans. Son entrée au parlement a également entraîné l'élimination d'un des trois partis qui siégeaient depuis longtemps, le Mouvement démocratique du Mozambique (MDM), qui n'a pas obtenu suffisamment de sièges. Le remaniement du parlement a fait que plus de 50% des députés nouvellement élus étaient de nouveaux visages, ce qui témoigne d'un changement dans le sentiment des électeurs. Ces résultats doivent toutefois être validés et proclamés par la Cour constitutionnelle mozambicaine en décembre.  

IMD soutient ces députés, organiser des séances d'initiation pour les aider à s'orienter dans leur rôle et leurs responsabilités. Ce soutien est crucial en raison des attentes élevées et de la pression exercée sur les citoyens qui attendent anxieusement. 

Engagement et collaboration à long terme

Les chambres de la paix représentent un effort continu pour garantir l'intégrité et la légitimité du processus électoral. Elles sont mises en œuvre conjointement par plusieurs OSC du Mozambique, toutes issues de domaines différents (du climat à l'État de droit) et unies par la conviction et la volonté collectives d'assurer le bon déroulement et la paix des élections. 

Les récentes élections ont mis en évidence les progrès et les défis, soulignant l'importance d'un engagement à long terme en faveur des processus démocratiques. En maintenant sa vigilance et son attachement aux principes démocratiques, le Mozambique peut œuvrer pour un avenir où les élections seront équitables, transparentes, et sans violence. 

Les efforts continus des Peace Rooms, ainsi que le soutien de la société civile, des acteurs politiques et des partenaires internationaux, sont essentiels pour favoriser un environnement stable et démocratique dans le pays. Grâce à un engagement à long terme et à une approche collaborative, le Mozambique peut s'appuyer sur les progrès réalisés et relever les défis rencontrés, garantissant ainsi un processus démocratique solide pendant des années. à venir.