Laisser un héritage : Une nouvelle organisation indépendante au Mozambique

Le NIMD a ouvert son premier bureau national au Mozambique au début de ce siècle. Nous avons lancé le programme du Mozambique dans le but de réduire les tensions entre deux parties auparavant en guerre l'une contre l'autre et de créer un espace sûr pour le dialogue et la collaboration.

Aujourd'hui, plus de 15 ans plus tard, nous avons le plaisir d'annoncer que notre bureau est devenu une organisation indépendante.

L'Institut pour la démocratie multipartite au Mozambique (IMD Mozambique) est une organisation locale solide qui peut désormais mettre à profit son expérience pour renforcer ses relations avec les acteurs politiques et les autres parties prenantes au Mozambique afin de promouvoir une démocratie plus inclusive et plus transparente dans le pays.

Hermenegildo Mulhovo, directeur exécutif du nouvel IMD Mozambique et ancien directeur exécutif du bureau national du NIMD au Mozambique, a joué un rôle important dans le processus de transition.

Nouvelles opportunités

Plusieurs raisons ont conduit à la création de l'IMD Mozambique. Tout d'abord, le bureau national de la NIMD a dû travailler avec des budgets fortement réduits au cours des dernières années, principalement en raison de coupes budgétaires dans le domaine du développement.

au ministère néerlandais des affaires étrangères. Cela a conduit à des réflexions sur la durabilité du bureau.

En même temps, Hermenegildo a vu de nombreuses opportunités dans la création d'une nouvelle organisation. Il s'agit notamment de la possibilité de collecter des fonds.

En tant qu'organisation néerlandaise, le bureau national n'avait pas droit à de nombreux fonds contractés localement par des organisations internationales, comme l'Union européenne. L'accès à ces possibilités de financement était essentiel pour réaliser le potentiel du programme du NIMD Mozambique et pour soutenir la durabilité du bureau du Mozambique, voire l'aider à se développer.

Ainsi, la possibilité d'accroître l'impact en travaillant avec plusieurs organisations internationales réputées et l'opportunité pratique de diversifier le financement du bureau ont incité Hermenegildo à réfléchir à la création d'une organisation locale mozambicaine.

Cette idée a été renforcée par les appels au soutien à long terme des partis politiques mozambicains. La confiance et les relations que le bureau national avait établies portaient leurs fruits.

Un peu de prévoyance ne fait pas de mal

Ces réflexions ont conduit Hermenegildo à lancer le processus de transition. En tant que représentant des deux organisations au cours de ce processus, Hermenegildo se trouvait dans une position unique pour s'assurer que la nouvelle structure institutionnelle servirait les intérêts de la NIMD et de la future IMD. Comme on pouvait s'y attendre, ce rôle s'est accompagné de son lot de défis.

"Au départ, il n'a pas été facile d'obtenir l'adhésion de toutes les personnes concernées". explique-t-il.

"Il y a eu beaucoup de pression, tant de la part du siège du NIMD à La Haye que de mon propre personnel. Mais, comme dans notre travail quotidien avec les parties, le dialogue permet d'obtenir beaucoup. J'ai donc investi dans la discussion et la négociation, en rassurant tout le monde sur le fait que le nouveau modèle serait meilleur et tiendrait compte de tous les intérêts. Nous avons même mené une étude pour voir si nous pouvions suivre un modèle différent qui nous permettrait de continuer à faire partie du NIMD tout en restant indépendants. Mais ce n'était pas viable d'un point de vue juridique. Nous avons dû devenir complètement indépendants.

Le processus d'indépendance a été soutenu par la NIMD. L'un des objectifs des programmes de la NIMD est de renforcer les organisations locales avec lesquelles nous travaillons.

Il existait donc déjà un cadre de résultats qui permettait de soutenir ce processus. La NIMD et l'IMD souhaitaient clairement la même chose : que le programme du Mozambique atteigne son plein potentiel. Cela a grandement facilité les discussions.

"Quelles que soient les difficultés rencontrées, le NIMD est resté ouvert et a continué à chercher des solutions", explique Hermenegildo. "Par exemple, après être devenu une organisation indépendante, nous avons mis en place un conseil mozambicain indépendant pour superviser le travail de l'IMD. Cela a soulevé des questions de relations de pouvoir. Quel rôle la NIMD devait-elle jouer au sein de ce conseil, le cas échéant ? Nous avons réussi à gérer les tensions et avons convenu que, dorénavant, l'IMD serait totalement indépendant et opérerait en tant que partenaire de mise en œuvre de la NIMD au Mozambique."

Une base solide pour l'avenir

La création d'IMD Mozambique a ouvert à l'organisation de nombreuses voies jusqu'alors inexplorées.

"Le nom commercial, IMD Mozambique, témoigne de l'héritage du NIMD et du lien historique. C'est cet héritage qui incite les organisations internationales, comme l'UE, à s'associer à nous. Dans le même temps, nous sommes désormais considérés comme une organisation entièrement locale, ce qui signifie que les partis politiques du Mozambique sont plus ouverts à notre égard. Nos partenaires bénéficient du meilleur des deux mondes" explique Hermenegildo.

"Nous savons que si nos partenaires nous font confiance, c'est en grande partie parce que la NIMD nous a ouvert la voie" dit-il.

"Depuis la création du bureau en 2000, le NIMD a initié une réforme des institutions démocratiques du pays, notamment en réformant les lois électorales. Lors des élections de 2014, la NIMD s'est attachée à faciliter le dialogue et la recherche d'un consensus entre les trois partis politiques représentés au Parlement. Il y avait beaucoup de questions litigieuses à l'époque.

Mais le NIMD a créé un espace non partisan et a encouragé une discussion orientée vers la recherche de solutions. Aucune autre organisation n'a gagné la confiance des partis politiques pour son approche orientée vers les solutions comme l'a fait le NIMD au Mozambique".

La première chose que l'IMD Mozambique souhaite faire en tant qu'organisation indépendante est de créer et de consolider les connaissances et l'expertise.

"Nous voulons investir davantage dans la production de connaissances, par exemple en élaborant des notes d'information. dit Hermenegildo.

Bien que le processus ait été parfois difficile, il a été une expérience enrichissante pour Hermenegildo, qui a été directeur exécutif du bureau national de la NIMD pendant de nombreuses années.

"Le soutien de la NIMD va me manquer. C'est comme si un enfant grandissait et quittait la maison. Mais d'un autre côté, nous pouvons passer à un autre niveau de soutien - un soutien plus axé sur l'expertise, plutôt qu'un soutien administratif."

"Je suis fier que l'IMD Mozambique soit un produit du NIMD". conclut-il.

Et nous, au NIMD, sommes fiers de pouvoir continuer à travailler avec Hermenegildo et IMD Mozambique.

Pour nous, la création d'une nouvelle organisation est une réussite majeure, non seulement parce qu'elle ouvre de nouvelles portes pour notre travail au Mozambique, mais aussi parce qu'elle souligne nos efforts pour mettre en place des institutions locales fortes qui s'approprient les efforts de développement politique dans leur pays.

Nous nous réjouissons de notre avenir en tant que partenaires de l'IMD Mozambique, car nous nous renforçons ensemble.