Un nouveau départ : Le parcours inclusif de la Colombie vers un plan d'action national

Plan d'action national (PAN) 1325 de la Colombie. Ce plan est le fruit de nombreuses années de lobbying - plus de 20 ans pour être précis - en faveur de la sûreté et de la sécurité des femmes. Un outil indispensable face à la violence actuelle à l'encontre des femmes, dans un contexte de violence historique, avec des 400 000 femmes tuées et 2,7 millions d'hommes tués. déplacés en raison du conflit armé dans le pays.  

Les organisations colombiennes de défense des droits des femmes et le mouvement féministe se battent depuis des décennies pour être reconnus en tant qu'agents de paix et réclament un PAN sur les femmes, la paix et la sécurité. Les PAN du monde entier découlent de la décision historique du Conseil de sécurité de l'ONU sur les femmes, la paix et la sécurité. Résolution 1325 sur les femmes, la paix et la sécurité. Bien que l'accord de paix final de 2016 en Colombie (avec les FARC-EP) accorde plus d'attention au genre que tout autre accord de paix au niveau mondial, il n'y a toujours pas de PAN.  

Le samedi 30 novembre 2024, la situation a changé puisque la Colombie a signé son premier PAN. Le PAN permet au gouvernement d'être transparent sur ses projets, de s'engager à prendre des mesures spécifiques pour garantir la mise en œuvre du programme Femmes, paix et sécurité (FPS), et fournit aux organisations de la société civile (OSC) un outil leur permettant de demander des comptes au gouvernement.  

Un processus PAN unique

Si la Colombie rejoint les 109 États membres des Nations unies qui disposent d'un PAN, l'élaboration de son propre plan s'est distinguée par son caractère participatif. Les femmes dans toute leur diversité, issues de différentes régions du pays, se sont engagées dans la population et les forums régionaux, où elles ont pu exprimer leurs besoins et leurs priorités pour faire avancer l'agenda WPS dans leurs communautés et territoires. Au cours de la période de consultation de près de six mois, plus de 1 500 femmes ont participé. Le gouvernement colombien a collaboré avec la société civile, avec le soutien d'ONU Femmes et de la coopération internationale au développement, y compris le NIMD Colombie.  

Le NIMD Colombie, par le biais de son travail dans le cadre de la Programme LEAP4PeaceLe NIMD Colombie a soutenu le processus en apportant une assistance technique et une connaissance de l'élaboration et de la mise en œuvre des PAN dans d'autres pays. Le NIMD Colombie a également apporté son soutien au processus de consultation inclusif, en facilitant l'organisation de forums spécifiquement destinés aux jeunes femmes et aux femmes signataires de l'accord de paix.   

Les forums, organisés par le gouvernement, ont permis de s'assurer que le plan reflétait les besoins, les priorités et les perspectives des femmes de toutes les couches de la société. Des contributions ont été recueillies auprès de des femmes de différents territoires, y compris, mais sans s'y limiter, des femmes indigènes, afro-colombiennes, LGBTQIA+ et de différents groupes d'âge. L'inclusivité était au cœur du processus, ce qui rend l'approche colombienne unique. 

Ce processus de développement inclusif a suscité un grand sentiment de fierté et de réussite. Toutefois, il a également suscité des attentes au sein de la société civile colombienne en ce qui concerne la mise en œuvre du PAN.  

Le samedi 30 novembre a marqué la célébration de ce développement avec le lancement officiel du PAN 1325 par le gouvernement colombien, auquel ont participé des organisations de défense des droits des femmes de tout le pays. Le NIMD Colombie est fier d'avoir joué son rôle dans ce processus important visant à promouvoir la participation des femmes à la paix. Nous sommes honorés d'avoir eu un siège à la table et d'avoir fourni un soutien technique, logistique et financier pour assurer la participation de 14 femmes leaders et défenseurs de Bolivar et Meta au lancement officiel, qui a eu lieu à Bogota.  

Assurer sa mise en œuvre

En 2023, des élections locales ont eu lieu en Colombie et les autorités nouvellement élues ont pris leurs fonctions en 2024. Pour assurer la localisation de l'agenda des femmes, de la paix et de la sécurité, le NIMD Colombie a travaillé avec des organisations locales dirigées par des femmes pour renforcer leurs compétences en matière de plaidoyer. Cela leur a permis d'influencer et de plaider efficacement pour l'inclusion des dispositions relatives à la SPM dans les nouveaux plans de développement locaux des autorités locales nouvellement élues.  

De la paix à la politique.

Le PAN fournit également un cadre pour garantir l'inclusion des femmes dans les négociations de paix en Colombie. Le pilier "participation" du PAN comprend des actions clés visant à garantir la participation et la représentation de toutes les femmes dans la prise de décision sur la sécurité et la paix aux niveaux local, départemental et national. L'un des principaux défis que devront relever les responsables de la mise en œuvre du PAN sera d'assurer la coordination avec d'autres initiatives existantes, telles que l'accord de paix final et le plan de garantie global pour les femmes dirigeantes.  

En tant que femmes signataires de l'accord de paix de La Havane, nous construisons la paix à partir de notre précieuse expérience de plusieurs années de lutte pour la transformation de notre pays, en visant l'égalité des chances et des conditions pour tous dans la lutte pour la mise en œuvre de l'accord de paix et, en particulier, pour l'approche de genre que nous avons intégrée dans cet accord ; nous travaillons pour garantir que ces actions soient matérialisées dans tout le pays. Nous voulons que la voix, la décision et l'opinion des femmes soient entendues et, plus important encore, qu'elles soient prises en compte dans tous les scénarios en Colombie. Dans ce contexte, l'élaboration du PAN de la RCSNU 1325 est une nouvelle occasion d'accroître la visibilité et de stimuler les efforts de mise en œuvre de l'approche de genre. - Manuela Marin-Delegada, Délégué des communes à la commission de suivi, de promotion et de vérification de la mise en œuvre de l'accord final (CSIVI). 

 

Les processus de paix représentent un moment charnière dans l'histoire d'un pays. Ce sont des moments qui façonnent les sociétés : une chance unique de résoudre un conflit et de commencer à construire un nouvel avenir ensemble. Cela n'est possible que si toutes les voix sont entendues.  

En 2016, le gouvernement national colombien et les militants des FARC-EP ont signé l'accord de paix final. Le NIMD Colombie est inclus dans l'accord de paix en tant que soutien à sa mise en œuvre, visant à renforcer les capacités démocratiques et la coopération entre les autorités nationales et les partis politiques, mais aussi à s'assurer que toutes les voix sont entendues. Les femmes de Colombie sont une voix importante.  

Le PAN est un outil permettant de garantir que leur voix est prise en compte - il confirme l'engagement et les mesures spécifiques visant à garantir que les femmes occupent des postes de direction, depuis les processus de paix jusqu'à la politique. Le NIMD s'efforce de garantir cette inclusion.  

16 jours  

La signature du PAN a eu lieu dans le cadre de la campagne internationale "16 jours", qui met l'accent sur le problème mondial de la violence fondée sur le sexe. Il est alarmant de constater que 86% des femmes parlementaires du monde entier font état de violences psychologiques, de menaces d'enlèvement, de viol et même de mort. Et avec l'essor des médias sociaux, les femmes politiques sont ciblées de manière disproportionnée en ligne.  

En Colombie, en 2020, près de 70% des femmes en politique déclarent avoir subi des violences psychologiques, sexuelles, physiques, politiques ou verbales. Dans un enquête récente Selon l'Observatorio Colombiano de Las Mujeres - dont 144 participantes étaient des femmes candidates aux élections locales de 2023 - 69% se sont déclarées hostiles et exclues. Cette violence limite leur participation à la vie politique. 

Les femmes représentent 51,2% de la population du pays et 51,6% de l'électorat. Leur participation et leur représentation politique ne sont pas seulement une question de droits, mais aussi de justice et de reconnaissance d'une population historiquement sous-représentée en politique. 

C'est aujourd'hui le dernier jour de la campagne des 16 jours, mais le travail visant à garantir que les femmes soient libérées de la violence ne s'arrête pas. Pour en savoir plus sur la campagne et sur la manière dont vous pouvez y contribuer en dehors des 16 jours, cliquez ici. ici.