Door NIMD gesteunde dialoog maakt hervormingen in Mali mogelijk

Op 30 en 31 oktober organiseerde NIMD Mali een bijeenkomst op hoog niveau over electorale hervormingen om de geloofwaardigheid van verkiezingen in het land te vergroten. Geloofwaardige verkiezingen zijn essentieel voor verantwoordelijk bestuur en een stabiele machtsoverdracht tussen verkiezingscycli.

Tijdens twee dagen dialoog stelden politieke partijen (meerderheid en oppositie) en maatschappelijke organisaties een lijst van prioritaire hervormingen op, die werd gepresenteerd aan de minister van Institutionele Hervormingen en de minister van Territoriale Administratie. Een gezamenlijke commissie zal verantwoordelijk zijn voor de opvolging van de aanbevelingen.

Dialoog in Mali en de rol van NIMD

In de nasleep van de verkiezingen van 2018 lanceerde de president van Mali, Ibrahim Boubacar Keïta, een inclusieve nationale dialoog. De oppositie weigerde echter deel te nemen, omdat ze beweerde dat ze niet genoeg was geraadpleegd bij de voorbereiding van de dialoog en dat de kans bestond dat ze daardoor buitenspel zou worden gezet. Het bleef echter noodzakelijk om vooruitgang te boeken op het zeer belangrijke gebied van de hervorming van het kiesstelsel. Met steun van de ministers van Institutionele Hervorming en van Territoriale Administratie raadpleegde het NIMD vervolgens de politieke partijen en het maatschappelijk middenveld over deze kwestie, wat de weg vrijmaakte voor consensus over prioritaire acties.

NIMD heeft samen met andere organisaties in Mali een inventarisatie gemaakt van alle voorstellen voor verkiezingshervormingen die sinds het begin van de crisis in 2012 door politieke partijen, maatschappelijke organisaties en de internationale gemeenschap naar voren zijn gebracht. Zodra NIMD met deze partijraadplegingen begon, was het duidelijk dat er een grote consensus was over de noodzaak om door te gaan met de hervorming van het kiesstelsel, met een zeer lange lijst van voorstellen die naar voren waren gebracht. Met deze informatie op één plek, klaar voor gebruik door de partijen, riep NIMD de bijeenkomst op hoog niveau bijeen.

Het doel van de bijeenkomst op hoog niveau was om prioriteit te geven aan een beperkt aantal hervormingen die samen het vertrouwen van het Malinese publiek in de verkiezingen zouden helpen herstellen. Op die manier kan de Malinese regering haar democratische legitimiteit waarborgen en haar vermogen om effectief te regeren versterken.

De bijeenkomst liet zien dat er geen politieke onenigheid bestaat over de noodzaak van verkiezingshervormingen of zelfs welke hervormingen prioriteit hebben.

De volgende stap in het proces

De slotceremonie werd bijgewoond door de ministers van Territoriale Administratie (verantwoordelijk voor politieke partijen) en de minister van Institutionele Hervormingen, die zei dat hij toekomstige electorale hervormingen zou baseren op de conclusies van de bijeenkomst op hoog niveau. De aanwezige partijen en maatschappelijke organisaties hebben bevestigd dat ze op basis van de dialoog zullen blijven aandringen op electorale hervormingen.

NIMD zal een follow-up groep opzetten, bestaande uit een beperkt maar representatief aantal deelnemers van de bijeenkomst. Deze groep krijgt een training in lobbyen en ontwikkelt een lobbystrategie om de conclusies van de bijeenkomst op te volgen.

Waarom willen Malinese partijen kieshervormingen?

De economische ontwikkeling en politieke vooruitgang in Mali wordt tegengehouden door jaren van crisis en geweld in het land. Stabiele verkiezingen en steun van de bevolking voor de regering zijn de sleutel tot het beëindigen van de onrust.

Iedereen die het nieuws volgt, heeft Mali in het nieuws zien komen sinds het noorden van het land in 2012 werd getroffen door een opstand. De staatsgreep die daarop volgde leidde tot een bezetting van het noorden van Mali door jihadisten, die van de gelegenheid gebruik maakten om hun eigen wetten op te leggen in de regio terwijl de regering afwezig was.

In 2013 hielp een door Frankrijk geleide operatie Mali om het grootste deel van zijn grondgebied weer onder controle te krijgen, maar het land werd door de internationale gemeenschap gedwongen om met de rebellen te onderhandelen. Dit leidde tot een vredesakkoord in 2015, waarvan de uitvoering uiterst moeilijk bleek. In de tussentijd zijn de jihadisten doorgegaan met het aanvallen van de staat, gebruikmakend van het wantrouwen van de burgers ten opzichte van de staat en de politieke klasse, waardoor het geweld in Mali wordt aangewakkerd.

De onrust duurde voort tot de presidentsverkiezingen van 2018 in Mali, die uitliepen op een postelectorale crisis. De belangrijkste oppositieleider accepteerde de verkiezingsuitslag van het constitutionele hof niet. De jaren van onrust en electorale onzekerheid hebben ervoor gezorgd dat de partijen de transparantie van de verkiezingen willen vergroten, zodat ze prioriteit kunnen geven aan ontwikkelingsbeleid, in tegenstelling tot het crisismanagement van de afgelopen jaren.