#UN75: ¿El cambio que queremos ver? Una nueva vida para Malí

Para celebrar su 75^th aniversario, la ONU celebra un diálogo mundial en el que se pide a los ciudadanos de todo el mundo que reflexionen sobre el futuro que desean.

Para NIMD, la respuesta está clara... el futuro que queremos es una sociedad más integradora, donde las democracias puedan prosperar y los actores políticos puedan dar prioridad a los intereses públicos y no a la aversión a las crisis.

Como parte de nuestra reflexión, el Director Regional para el Sahel de NIMD Mirjam Tjassing analiza cómo podemos contribuir a una democracia mejor y más resistente en Malí.

---

El 18^th de agosto de 2020, un grupo de jóvenes oficiales se hizo con el poder en Malí. Bajo la bandera del Comité Nacional para la Salvación del Pueblo (CNSP), su maniobra acabó con la disolución del Parlamento por el Presidente, que a continuación dimitió él mismo. Desde entonces, las consultas nacionales han desembocado en la formulación de una Carta de Transición y una Hoja de Ruta. La instalación de los órganos de transición está en marcha.

Tras el golpe, la CEDEAO pidió inmediatamente la vuelta al orden constitucional, una breve transición bajo dirección civil y elecciones rápidas. Esto suena muy razonable, es decir, hasta que se tiene en cuenta que decenas de miles de malienses llevaban varias semanas en las calles protestando, exigiendo la salida del ex presidente IBK; y que el golpe fue recibido en Malí con cierto alivio. Curiosamente, tras el golpe no hubo presencia militar en las calles, ni saqueos ni desórdenes; los malienses volvieron a sus quehaceres habituales.

 

El embargo impuesto a Malí por la CEDEAO no fue apreciado en absoluto por la población. Se consideraba que en esa decisión habían pesado más los intereses extranjeros que una verdadera consideración de la situación en Malí. Esta postura fue apoyada por las organizaciones de la sociedad civil de los países vecinos. Hoy, las sanciones se han levantado, pero las consecuencias del enfrentamiento entre la CEDEAO y el CNSP pueden sentirse más allá de las fronteras de Malí. Es el momento de la verdad: ¿hasta qué punto se toma en serio la CEDEAO la democracia?

Fracaso colectivo

Obviamente, en una democracia que funciona, no hay lugar para las tomas militares. Pero, ¿hasta qué punto era eficaz la democracia maliense? El golpe de Estado en Malí fue un fracaso colectivo de la clase política maliense y de la comunidad internacional a la hora de salvaguardar los principios democráticos.

Este fracaso ha permitido que la política en Malí se reduzca a un conjunto de estrategias para redistribuir el poder y la riqueza y mitigar la "capacidad de molestar" de otros dentro de la clase política. La política rara vez desempeña un papel en la orientación de las políticas o la defensa del bien común. Por lo tanto, precipitarse a las elecciones, como si eso fuera a cambiar mágicamente esta situación, no sólo es inútil, sino peligroso. Ya se hizo en 2012, y miren adónde llevó a Mali. Así que nuestra atención debería centrarse menos en sancionar y más en la verdadera cuestión: ¿cómo asegurarnos de que nunca habrá otro golpe de Estado?

La democracia es algo más que elecciones

Las elecciones son esenciales para la democracia, pero no la definen. Para que las elecciones desempeñen su papel, deben ser verdaderos instrumentos de representación. Sin embargo, en los últimos años, la inseguridad, las graves sospechas de fraude y la manipulación de los resultados han socavado gravemente la credibilidad de las elecciones a los ojos de la opinión pública maliense.

Pero hay algo más, algo de lo que se habla menos, y es que las elecciones implican programas políticos. Basándonos en el estudio del NIMD sobre el coste de la política, sabemos que el dinero ha sustituido a los programas políticos y ha tenido un efecto paralizante sobre la representación y la rendición de cuentas. Y sin representación no hay verdadera democracia.

En resumen, contar con el electorado para elegir representantes creíbles a pesar del fraude electoral y la compra de votos a gran escala parece una estrategia ineficaz.

 

Es importante recordar que la democracia no es un fin en sí misma, sino un medio para lograr la estabilidad y la paz. Se trata de situar el desarrollo y los servicios básicos en el centro de la gobernanza, en lugar de las necesidades de una élite política y económica. Cada vez hay más acuerdo en que el extremismo violento, la violencia entre comunidades y la migración son consecuencia directa de una mala gobernanza.

Establecer la agenda de la reforma democrática

Ya se trate de golpes de Estado o de revueltas populares, la cuestión es cómo poner fin a la gobernanza por desorganización. ¿Qué se puede hacer para que la democracia sea eficaz, para que responda realmente a las necesidades de la población y absorba las frustraciones de los votantes? El hecho de que la CEDEAO se centre en las cuestiones de quién va a liderar la transición y durante cuánto tiempo distrae de la verdadera cuestión de qué se necesita para ayudar a Malí en su camino hacia una democracia efectiva.

Pongamos el Protocolo adicional de la CEDEAO sobre democracia y buena gobernanza a un buen uso. No apoyar a jefes de Estado cuya legitimidad se cuestiona. No para echar culpas y sancionar a una población que ya sufre una crisis multidimensional. En su lugar, utilicémosla para ayudar a orientar las reformas en favor de unas elecciones libres y justas y de un mejor equilibrio institucional que los propios malienses proponen en la Hoja de Ruta de la Transición.

 

Y, ya que estamos en plena crisis de representación, no nos centremos demasiado en qué individuos consiguen un asiento en la mesa, sino que busquemos ideas. Escuchemos lo que los malienses tienen que decir. La tecnología moderna ofrece todo tipo de oportunidades de expresión. En Internet, los malienses se expresan a través del hashtag #MaTransición. Ahora el país tiene la oportunidad de desarrollar directrices políticas y de reforma para el periodo postelectoral de forma participativa.

Todos los ojos puestos en la CEDEAO

No lo olvidemos: el mundo nunca ha estado tan conectado, nunca ha sido tan fácil acceder a la información. Ciudadanos de otros países de África Occidental están pendientes de lo que ocurre en Malí. No podemos seguir citando selectivamente "principios democráticos y republicanos" para defender un statu quo cuando la percepción es que la democracia no es efectiva y los valores republicanos no se respetan. Sólo servirá para desacreditar a la comunidad internacional, sus convenciones Y la democracia.

Así que, en lugar de tratar desesperadamente de mantener unido un castillo de naipes que se desmorona, ayudemos a Malí a construirse unos nuevos cimientos y una nueva vida.