{"id":19071,"date":"2024-08-10T15:10:45","date_gmt":"2024-08-10T15:10:45","guid":{"rendered":"https:\/\/nimd.org\/african-elections-show-democracy-should-not-be-taken-for-granted\/"},"modified":"2025-12-17T11:30:42","modified_gmt":"2025-12-17T11:30:42","slug":"african-elections-show-democracy-should-not-be-taken-for-granted","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nimd.org\/fr\/african-elections-show-democracy-should-not-be-taken-for-granted\/","title":{"rendered":"Les \u00e9lections africaines montrent que la d\u00e9mocratie ne doit pas \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme acquise"},"content":{"rendered":"

Cet article est repris d'Al Jazeera o\u00f9 Tayuh Ngenge du NIMD, Theme Lead Renforcer l'infrastructure d\u00e9mocratique<\/a> partage son analyse sur les \u00e9lections africaines de 2024, o\u00f9 certains sondages donnent de l'espoir, et d'autres de l'inqui\u00e9tude.<\/em><\/p>\n

Le Rwandais Paul Kagame a remport\u00e9 une victoire \u00e9crasante lors des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles qui se sont tenues le 15 juillet. Son parti, le Front patriotique rwandais (FPR), est \u00e9galement sorti vainqueur du scrutin l\u00e9gislatif, conservant sa majorit\u00e9 parlementaire. Avec plus de 99 % des voix en faveur de Kagame, cette \u00e9lection pr\u00e9sidentielle semble \u00eatre une r\u00e9p\u00e9tition des trois pr\u00e9c\u00e9dentes, o\u00f9 le pr\u00e9sident sortant avait obtenu des victoires attendues.<\/p>\n

La r\u00e9\u00e9lection de Kagame s'inscrit dans un contexte plus large de nombreuses autres courses \u00e9lectorales importantes dans toute l'Afrique cette ann\u00e9e. Des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles ont d\u00e9j\u00e0 eu lieu aux Comores, au S\u00e9n\u00e9gal, au Tchad et en Mauritanie. L'Afrique du Sud a organis\u00e9 un scrutin parlementaire en mai.<\/p>\n

Des \u00e9lections sont pr\u00e9vues en Alg\u00e9rie (septembre), au Mozambique, en Tunisie et au Botswana (octobre), dans la r\u00e9gion s\u00e9cessionniste du Somaliland, \u00e0 Maurice et en Namibie (novembre), ainsi qu'au Ghana, au Sud-Soudan, en Guin\u00e9e-Bissau et en Guin\u00e9e (d\u00e9cembre).<\/p>\n

Avec cette forte concentration de votes nationaux, 2024 peut servir d'indicateur de l'\u00e9volution de la d\u00e9mocratie en Afrique et offrir des le\u00e7ons importantes.<\/p>\n

Deux victoires pour la d\u00e9mocratie<\/h2>\n

Le S\u00e9n\u00e9gal et l'Afrique du Sud ont connu deux des r\u00e9sultats \u00e9lectoraux les plus \u00e9tonnants de cette ann\u00e9e. En mars, les \u00e9lecteurs s\u00e9n\u00e9galais ont \u00e9lu Bassirou Diomaye Faye, 44 ans, comme le plus jeune pr\u00e9sident de l'histoire du pays. Dix jours auparavant, il \u00e9tait prisonnier politique et la d\u00e9mocratie s\u00e9n\u00e9galaise semblait au bord du pr\u00e9cipice.<\/p>\n

En mai, le Congr\u00e8s national africain (ANC) d'Afrique du Sud a perdu sa majorit\u00e9 au Parlement pour la premi\u00e8re fois depuis la fin de l'apartheid et le d\u00e9but des \u00e9lections libres en 1994. Le parti a donc \u00e9t\u00e9 contraint de n\u00e9gocier son tout premier gouvernement de coalition avec le parti de l'Alliance d\u00e9mocratique (DA), son oppos\u00e9 id\u00e9ologique, qui est arriv\u00e9 en deuxi\u00e8me position dans les sondages. Le syst\u00e8me politique et la d\u00e9mocratie du pays sont donc en terrain inconnu.<\/p>\n

\u00c9tant donn\u00e9 que, dans les deux cas, les partis au pouvoir qui jouissaient d'un fort avantage en tant que titulaires ont subi des pertes importantes, les \u00e9lections du S\u00e9n\u00e9gal et de l'Afrique du Sud peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme deux victoires pour la d\u00e9mocratie. Cependant, elles illustrent \u00e9galement la fragilit\u00e9 de la d\u00e9mocratie, car elles ne se sont pas d\u00e9roul\u00e9es sans heurts.<\/p>\n

Plusieurs mois avant l'\u00e9lection, le S\u00e9n\u00e9gal connaissait une crise politique majeure, le pr\u00e9sident sortant Macky Sall s'\u00e9tant livr\u00e9 \u00e0 des man\u0153uvres politiques, vraisemblablement pour prolonger son mandat ou au moins influencer le r\u00e9sultat du scrutin. En Afrique du Sud, apr\u00e8s le scrutin, au moins 20 partis ont d\u00e9nonc\u00e9 des fraudes et demand\u00e9 un recomptage des voix. Entre-temps, l'ancien pr\u00e9sident Jacob Zuma, chef du parti uMkhonto weSizwe (MK), a mis en garde contre le risque de \"cr\u00e9er des probl\u00e8mes l\u00e0 o\u00f9 il n'y en a pas\".<\/p>\n

Comme au Mali, au B\u00e9nin, au Niger et m\u00eame au Kenya, la d\u00e9mocratie au S\u00e9n\u00e9gal et en Afrique du Sud a souvent \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9e comme acquise. Ces cas montrent les limites du test des \"deux alternances\" du politologue am\u00e9ricain Samuel Huntington pour \u00e9valuer la stabilit\u00e9 de la d\u00e9mocratie d'un pays, c'est-\u00e0-dire avoir deux transitions politiques cons\u00e9cutives sans que l'ordre constitutionnel d\u00e9mocratique ne s'effondre.<\/p>\n

Ils illustrent le fait que la complaisance d\u00e9mocratique est un luxe que nous ne pouvons pas encore nous permettre. La m\u00eame conclusion peut \u00eatre tir\u00e9e des r\u00e9sultats contest\u00e9s des votes aux Comores et au Tchad.<\/p>\n

Le pr\u00e9sident des Comores, Azali Assoumani, et le pr\u00e9sident du Tchad, Mahamat Deby, tous deux titulaires d'un mandat militaire, ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9\u00e9lus sur fond d'accusations de fraude. Des manifestations violentes contre les r\u00e9sultats aux Comores auraient fait au moins un mort et 25 bless\u00e9s. Au Tchad, au moins 12 personnes ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9es dans des violences pr\u00e9- et post-\u00e9lectorales sur fond de menaces et d'intimidations.<\/p>\n

Les risques d'une course au pouvoir<\/h2>\n

Si des tendances positives ont pu \u00eatre observ\u00e9es dans certaines courses \u00e9lectorales africaines, il y a ailleurs des raisons de s'inqui\u00e9ter, en particulier dans les pays o\u00f9 les pr\u00e9sidents en exercice se pr\u00e9sentent. Les courses \u00e0 fort enjeu, o\u00f9 le vainqueur doit tout emporter, comme les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles, peuvent \u00eatre probl\u00e9matiques, et plus encore dans le cas des scrutins dits sortants, o\u00f9 les pr\u00e9sidents en exercice sont \u00e9galement candidats.<\/p>\n

Compte tenu de leur int\u00e9r\u00eat personnel dans le processus, les pr\u00e9sidents en exercice sont susceptibles de tirer parti de tous les avantages de leur mandat, tels que les ressources de l'\u00c9tat et l'appareil administratif, \u00e0 leur profit.<\/p>\n

Comme l'illustrent les \u00e9lections au Rwanda, cela r\u00e9duit les chances de victoire de l'opposition. En principe, Kagame ne s'est jamais pr\u00e9sent\u00e9 sans opposition. Pourtant, un appareil d'\u00c9tat \u00e9troitement contr\u00f4l\u00e9 a constamment assur\u00e9 un terrain de jeu in\u00e9gal qui lui est favorable en \u00e9liminant les candidats qui, sans doute, pourraient poser le plus grand d\u00e9fi \u00e0 son pouvoir.<\/p>\n

Avant le scrutin du 15 juillet, par exemple, la commission \u00e9lectorale a rejet\u00e9 la candidature de Diane Rwigara - probablement l'une des critiques les plus virulentes de Kagame aujourd'hui - en invoquant des irr\u00e9gularit\u00e9s administratives. Lors de la course de 2017, elle a fait l'objet d'intimidations syst\u00e9matiques et a finalement \u00e9t\u00e9 emp\u00each\u00e9e de se pr\u00e9senter en raison d'irr\u00e9gularit\u00e9s pr\u00e9sum\u00e9es au niveau des signatures. En avril, un tribunal de Kigali a \u00e9galement bloqu\u00e9 la candidature d'un autre fervent critique de Kagame,\u00a0Victoire Ingabire<\/a>Il a \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9 pour n\u00e9gation de g\u00e9nocide et pour terrorisme.<\/p>\n

D'ici la fin de l'ann\u00e9e, il y aura plusieurs autres comp\u00e9titions pr\u00e9sidentielles o\u00f9 cette r\u00e9alit\u00e9 malheureuse - ou bien pire - pourrait s'effondrer. Elles se d\u00e9rouleront dans des contextes d'extr\u00eame fragilit\u00e9 d\u00e9mocratique comme la Tunisie, la Guin\u00e9e-Bissau, la r\u00e9gion s\u00e9cessionniste du Somaliland, le Sud-Soudan, la Guin\u00e9e et l'Alg\u00e9rie.<\/p>\n

Coups d'\u00c9tat et r\u00e9surgence conservatrice<\/h2>\n

Il est \u00e9galement important de souligner que ces joutes \u00e9lectorales de 2024 se d\u00e9roulent dans un contexte r\u00e9gional plus large, avec des dynamiques peu id\u00e9ales. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, on assiste \u00e0 une r\u00e9surgence et \u00e0 une normalisation des coups d'\u00c9tat militaires en Afrique, avec des putschistes qui ne sont manifestement pas press\u00e9s de retourner dans les casernes.<\/p>\n

Les chefs militaires du Mali et du Burkina Faso ont gel\u00e9 pour une dur\u00e9e ind\u00e9termin\u00e9e les scrutins initialement pr\u00e9vus en f\u00e9vrier et en juillet de cette ann\u00e9e, promettant une date ult\u00e9rieure mais ne laissant planer aucun doute sur leur intention d'\u00eatre candidats lorsque les \u00e9lections auront lieu.<\/p>\n

En Guin\u00e9e, il est tr\u00e8s probable que le colonel Mamady Doumbouya, qui a pris le pouvoir par un coup d'\u00c9tat en 2021 et s'est r\u00e9cemment \u00e9lev\u00e9 au rang de g\u00e9n\u00e9ral, sera candidat aux \u00e9lections de d\u00e9cembre. Au Niger et au Gabon, les putschistes sont \u00e9galement au pouvoir, tandis que le gouvernement de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo a r\u00e9cemment \u00e9vit\u00e9 un coup d'\u00c9tat.<\/p>\n

Des \u00e9volutions inqui\u00e9tantes ailleurs dans le monde pourraient \u00e9galement avoir un impact n\u00e9gatif sur le continent africain. Les \u00c9tats-Unis, avec plus de 200 ans de traditions d\u00e9mocratiques lib\u00e9rales, risquent de conna\u00eetre un recul d\u00e9mocratique car ils semblent pr\u00eats \u00e0 r\u00e9\u00e9lire Donald Trump, un criminel condamn\u00e9, aux tendances ouvertement autoritaires et \u00e0 l'agenda sans concession \"America First\" (l'Am\u00e9rique d'abord).<\/p>\n

Les travaillistes sont peut-\u00eatre revenus au pouvoir au Royaume-Uni et la France a \u00e9chapp\u00e9 de peu \u00e0 une prise de pouvoir de l'extr\u00eame droite, mais la pouss\u00e9e de l'extr\u00eame droite - avec sa menace pour la d\u00e9mocratie lib\u00e9rale - est une r\u00e9alit\u00e9 ind\u00e9niable en Europe.<\/p>\n

Pour l'Afrique, la constellation de ces dynamiques est \u00e0 la fois d\u00e9chirante et alarmante. La (r\u00e9)\u00e9lection de r\u00e9gimes d'extr\u00eame droite, populistes et repli\u00e9s sur eux-m\u00eames en Occident remet en question ses pr\u00e9tentions en tant que mod\u00e8le mondial, en particulier pour ceux qui, en Afrique et au-del\u00e0, remettent d\u00e9j\u00e0 en question la conceptualisation euro-am\u00e9ricaine de la d\u00e9mocratie.<\/p>\n

Soutenir la soci\u00e9t\u00e9 civile et les institutions<\/h2>\n

Ainsi, si les exp\u00e9riences \u00e9lectorales du S\u00e9n\u00e9gal et de l'Afrique du Sud sont porteuses d'espoir, les r\u00e9alit\u00e9s et dynamiques r\u00e9gionales et mondiales soulignent pourquoi nous devons redoubler d'efforts pour promouvoir et prot\u00e9ger la d\u00e9mocratie.<\/p>\n

Consolid\u00e9e ou non, la d\u00e9mocratie est plus qu'un prix \u00e0 conqu\u00e9rir et \u00e0 laisser reposer. Elle doit plut\u00f4t \u00eatre con\u00e7ue comme un processus permanent qu'il convient de nourrir et d'entretenir en permanence, m\u00eame si, en apparence, aucun imp\u00e9ratif ne s'y oppose.<\/p>\n

Cela exige de la cr\u00e9ativit\u00e9, de l'innovation, de la concertation, une r\u00e9vision constante des approches et, surtout, une action r\u00e9solue. On ne saurait trop insister sur le potentiel qu'offrent, par exemple, les scrutins sans titulaire pour accro\u00eetre la probabilit\u00e9 d'une alternance politique par la voie des urnes. Toutefois, cela n'est possible que lorsque des garanties, telles que la limitation du nombre de mandats, sont inscrites dans la constitution et respect\u00e9es. Il existe donc une incitation imp\u00e9rieuse \u00e0 tirer les cons\u00e9quences du non-respect de ces garanties.<\/p>\n

Le S\u00e9n\u00e9gal et l'Afrique du Sud sont \u00e9galement des exemples \u00e0 suivre pour lutter contre les atteintes \u00e0 la d\u00e9mocratie et aux valeurs qui la sous-tendent.<\/p>\n

Le cas s\u00e9n\u00e9galais illustre comment une soci\u00e9t\u00e9 civile forte, une opposition politique r\u00e9sistante et une cour constitutionnelle courageuse peuvent, sans crainte, d\u00e9clencher des r\u00e9sultats spectaculaires dans un contexte politique et \u00e9lectoral complexe.<\/p>\n

Le cas de l'Afrique du Sud montre comment une population inform\u00e9e et une opposition politique solide et r\u00e9sistante peuvent progressivement r\u00e9duire le pouvoir d'un parti autrefois dominant.<\/p>\n

Une soci\u00e9t\u00e9 civile solide et inform\u00e9e, des partis politiques, des institutions fortes et des processus de dialogue politique sont clairement des conditions sine qua non pour une d\u00e9mocratie durable. En effet, cela s'applique non seulement \u00e0 l'Afrique mais aussi au-del\u00e0, si l'on consid\u00e8re, par exemple, les tendances inqui\u00e9tantes qui se dessinent dans les vieilles d\u00e9mocraties de l'Occident. Elles doivent \u00eatre renforc\u00e9es et soutenues \u00e0 tout prix.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Cet article est repris d'Al Jazeera o\u00f9 Tayuh Ngenge du NIMD, responsable du th\u00e8me Renforcement de l'infrastructure d\u00e9mocratique, partage son analyse sur les \u00e9lections africaines de 2024, o\u00f9 certains sondages donnent de l'espoir, et d'autres suscitent l'inqui\u00e9tude. Le Rwandais Paul Kagame a remport\u00e9 une victoire \u00e9crasante lors des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles du 15 juillet. 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