{"id":18891,"date":"2020-05-01T07:18:24","date_gmt":"2020-05-01T07:18:24","guid":{"rendered":"https:\/\/nimd.org\/colombia-democracy-and-crises-made-worse-by-corona\/"},"modified":"2025-07-07T06:10:20","modified_gmt":"2025-07-07T06:10:20","slug":"colombia-democracy-and-crises-made-worse-by-corona","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nimd.org\/fr\/colombia-democracy-and-crises-made-worse-by-corona\/","title":{"rendered":"Colombie : D\u00e9mocratie et crises aggrav\u00e9es par Corona"},"content":{"rendered":"

L'\u00e9pid\u00e9mie internationale de coronavirus a de graves cons\u00e9quences pour la d\u00e9mocratie dans le monde entier. Au cours de l'ann\u00e9e #NeverLockdownDemocracy blog series<\/a>Le r\u00e9seau du NIMD adopte une vision globale de la mani\u00e8re dont nous pouvons r\u00e9pondre \u00e0 la pand\u00e9mie tout en poursuivant notre travail de protection de la d\u00e9mocratie. Suivre @WeAreNIMD<\/a> sur Twitter et le hashtag #NeverLockdownDemocracy<\/a> pour ne jamais manquer un article.<\/em><\/p>\n

\n

Par \u00c1ngela Rodr\u00edguez, directrice ex\u00e9cutive du NIMD Colombie<\/strong><\/p>\n

Ind\u00e9niablement, la d\u00e9mocratie pourrait \u00eatre l'une des principales victimes du nouveau coronavirus. En Am\u00e9rique latine, l'exc\u00e8s de pr\u00e9sidentialisme s'est accentu\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 la d\u00e9claration de l'Union europ\u00e9enne. \u00c9tats d'urgence,<\/em> ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s \u00e0 l'origine par les diff\u00e9rents pays de la r\u00e9gion en tant qu'outils pour faire face \u00e0 une crise mondiale.<\/p>\n

Cependant, l'opacit\u00e9 des actions des politiciens pendant l'\u00e9tat d'urgence signifie que le risque de passer d'une d\u00e9mocratie faible \u00e0 l'autoritarisme est \u00e0 port\u00e9e de main. Pour \u00e9viter cela, il est essentiel de disposer d'institutions d\u00e9mocratiques fortes et repr\u00e9sentatives, et d'un \u00e9lectorat dispos\u00e9 \u00e0 concevoir la politique au-del\u00e0 des \u00e9lections.<\/p>\n

Favoriser ces deux changements est l'objectif de longue date de la NIMD dans la r\u00e9gion, que nous poursuivons par le biais de nos \u00e9coles de la d\u00e9mocratie, de nos programmes de dialogue entre les partis et de notre engagement aupr\u00e8s des partis et de la soci\u00e9t\u00e9 civile. L'arriv\u00e9e de la pand\u00e9mie a rendu notre travail plus important que jamais, et c'est pourquoi mon \u00e9quipe et moi-m\u00eame trouvons des moyens de continuer - malgr\u00e9 le confinement. Mais depuis mon bureau \u00e0 Bogot\u00e1<\/em> Je constate que certains aspects de la d\u00e9mocratie colombienne, en particulier, semblent particuli\u00e8rement pr\u00e9caires en raison du Coronavirus.<\/p>\n

Le cas de la Colombie<\/strong><\/p>\n

La Colombie est l'un des pays les plus in\u00e9galitaires d'Am\u00e9rique latine<\/a>. En cons\u00e9quence, ses syst\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 sociale et de sant\u00e9 ont traditionnellement fonctionn\u00e9 de mani\u00e8re pr\u00e9caire et exclusive, \u00e0 l'instar du syst\u00e8me politique dans son ensemble. Ces difficult\u00e9s constantes ajoutent \u00e0 l'incertitude actuelle concernant l'impact du COVID-19 dans le pays.<\/p>\n

Cependant, alors que de nombreux analystes et hommes politiques du pays d\u00e9battent de la priorit\u00e9 \u00e0 accorder \u00e0 l'\u00e9conomie ou \u00e0 la sant\u00e9 des citoyens, peu d'entre eux pr\u00eatent attention \u00e0 une condition essentielle au bon fonctionnement des deux sph\u00e8res de la soci\u00e9t\u00e9 : une d\u00e9mocratie en bonne sant\u00e9.<\/p>\n

La d\u00e9mocratie en Colombie a \u00e9t\u00e9 mise \u00e0 mal par la pand\u00e9mie mondiale en raison de trois \u00e9l\u00e9ments principaux : 1) des changements majeurs dans l'\u00e9quilibre des pouvoirs, le Congr\u00e8s ayant cess\u00e9 ses activit\u00e9s, 2) une absence presque totale de partis politiques dans les sph\u00e8res publiques, et 3) une grande opacit\u00e9 dans l'octroi de subventions par les gouvernements (national et local) aux personnes les plus touch\u00e9es par le blocage.<\/p>\n

Contr\u00f4ler le virus tout en perdant le contr\u00f4le de la politique<\/strong><\/p>\n

Commen\u00e7ons par la question du Congr\u00e8s. La situation est relativement facile \u00e0 expliquer, mais pas n\u00e9cessairement \u00e0 comprendre : la date \u00e0 laquelle le Congr\u00e8s devait reprendre ses sessions \u00e9tait le 16 mars. Cependant, il a fallu pr\u00e8s d'un mois pour que les pr\u00e9sidents des deux chambres commencent \u00e0 mettre en place des mesures permettant au Congr\u00e8s de fonctionner virtuellement.<\/p>\n

Les partisans de la pause dans les activit\u00e9s du Congr\u00e8s font valoir que l'absence de protocoles pour le fonctionnement virtuel du Congr\u00e8s pourrait compromettre le soutien juridique des d\u00e9cisions politiques prises pendant la fermeture. D'autres, en revanche, estiment qu'il est pr\u00e9f\u00e9rable que les sessions pl\u00e9ni\u00e8res du Congr\u00e8s commencent d\u00e8s que possible. Ce groupe cite d'autres organismes qui fonctionnent via le web, tels que les conseils municipaux. Ils \u00e9voquent \u00e9galement les milliers de Colombiens qui, malgr\u00e9 les risques de contagion, continuent de se rendre - physiquement - au travail tous les jours.<\/p>\n

Une d\u00e9cision qui n'a pas \u00e9t\u00e9 prise \u00e0 la l\u00e9g\u00e8re<\/strong><\/p>\n

Sans trancher sur la question de savoir qui a raison, il y a une question urgente \u00e0 soulever : tout changement qui implique la de facto<\/em> La suppression de l'organe l\u00e9gislatif d'un syst\u00e8me politique peut avoir un impact n\u00e9gatif incommensurable sur sa d\u00e9mocratie. Modifier l'\u00e9quilibre des pouvoirs, en particulier dans une situation o\u00f9 l'ex\u00e9cutif dispose d\u00e9j\u00e0 d'un portefeuille exceptionnellement large, ouvre la porte \u00e0 l'autoritarisme et r\u00e9duit la cr\u00e9dibilit\u00e9 des institutions d\u00e9mocratiques.<\/p>\n

Les institutions d\u00e9mocratiques, telles que les partis, les conseils \u00e9lectoraux et les parlements, peuvent \u00e9galement \u00eatre sap\u00e9es d'autres mani\u00e8res. Par exemple, les membres du Congr\u00e8s ont continu\u00e9 \u00e0 percevoir leur salaire bien qu'ils n'aient pas travaill\u00e9, ce qui n'est pas le cas de milliers de Colombiens qui ont perdu leur emploi en raison des mesures de verrouillage.<\/p>\n

Les partis politiques sont-ils verrouill\u00e9s ?<\/strong><\/p>\n

Le deuxi\u00e8me \u00e9l\u00e9ment qui affecte la d\u00e9mocratie colombienne au milieu de la pand\u00e9mie mondiale est l'absence presque totale des partis politiques sur la sc\u00e8ne publique. Quelques-uns d'entre eux, principalement le parti au pouvoir, se sont manifest\u00e9s pour soutenir les mesures prises par le pr\u00e9sident pour lutter contre le COVID-19 et pour offrir un don important afin d'aider les plus pauvres au milieu de la crise.<\/p>\n

En revanche, les autres partis politiques sont pratiquement inexistants aux yeux de la population. Par cons\u00e9quent, le public ne les per\u00e7oit pas comme le canal par lequel il peut faire progresser ses besoins et ses demandes politiques. Mais si les fonctions des partis politiques ne sont pas reconnues et pleinement remplies, ils ne peuvent pas repr\u00e9senter le public de mani\u00e8re aussi efficace, ni \u00e9laborer des politiques qui servent l'int\u00e9r\u00eat public.<\/p>\n

Le verrouillage n'a pas fait dispara\u00eetre tous les autres probl\u00e8mes politiques, et les citoyens de toutes les couches de la soci\u00e9t\u00e9 ont toujours besoin d'\u00eatre repr\u00e9sent\u00e9s. Les syst\u00e8mes multipartites sont relativement efficaces pour r\u00e9pondre \u00e0 ces besoins divers et pour demander des comptes aux responsables. Cela signifie que les partis doivent s'efforcer de ne pas \u00eatre mis sur la touche ou rendus inactifs par l'\u00e9pid\u00e9mie.<\/p>\n

Contr\u00f4ler et \u00e9quilibrer la r\u00e9ponse virale<\/strong><\/p>\n

Le dernier \u00e9l\u00e9ment d\u00e9finitif aggrave non seulement la crise nationale due au coronavirus, mais sape aussi profond\u00e9ment les fondements de la d\u00e9mocratie. Je d\u00e9cris ici les opacit\u00e9s qui ont entour\u00e9 la distribution par le gouvernement de subventions et de biens aux plus pauvres.<\/p>\n

D'une part, des utilisateurs de Twitter ont d\u00e9couvert et signal\u00e9 des failles importantes dans les subventions mon\u00e9taires mises en place par le gouvernement national. En entrant des num\u00e9ros al\u00e9atoires ou les coordonn\u00e9es de personnes d\u00e9c\u00e9d\u00e9es, celles-ci apparaissent comme b\u00e9n\u00e9ficiaires des subventions. L'explication du gouvernement, qui invoque une erreur de programmation, n'a pas \u00e9t\u00e9 bien accueillie par le public.<\/p>\n

D'autre part, des conseillers municipaux de diff\u00e9rentes municipalit\u00e9s ont d\u00e9nonc\u00e9 d'importants d\u00e9passements de co\u00fbts dans le panier de biens achet\u00e9s par les autorit\u00e9s locales pour les plus pauvres. Par exemple, \u00e0 Atl\u00e1ntico, Cesar, Arauca, Norte de Santander, Cundinamarca et La Guajira, les membres du conseil n'ont re\u00e7u aucune explication lorsqu'ils ont pos\u00e9 des questions sur les biens achet\u00e9s par le gouvernement \u00e0 des prix jusqu'\u00e0 trois fois sup\u00e9rieurs \u00e0 la valeur normale du march\u00e9.<\/p>\n

Dans les deux cas, il s'agit d'une utilisation possiblement malveillante des mesures d'urgence d\u00e9cr\u00e9t\u00e9es par le gouvernement national. Ces probl\u00e8mes sont dus \u00e0 un manque de donn\u00e9es ouvertes et d'informations pr\u00e9cises sur la mani\u00e8re dont l'ex\u00e9cutif met en \u0153uvre ses programmes d'aide. Ce type de contr\u00f4le est une chose que des institutions d\u00e9mocratiques stables peuvent assurer par le biais de freins et de contrepoids.<\/p>\n

Il n'est pas temps de se laver les mains de la d\u00e9mocratie.<\/strong><\/p>\n

Pour les Colombiens, la politique peut \u00eatre synonyme de corruption et de polarisation. Mais c'est dans ces moments de catastrophe et de besoin extr\u00eame partag\u00e9 que nous devons prendre au s\u00e9rieux - plus que jamais - notre r\u00f4le de citoyens actifs et commencer \u00e0 construire la d\u00e9mocratie au-del\u00e0 des urnes. Sinon, l'impact du coronavirus ne se mesurera pas seulement en vies perdues et en personnes infect\u00e9es dans le pr\u00e9sent, mais aussi en aggravation de la pauvret\u00e9 et de l'in\u00e9galit\u00e9 dans le futur.<\/p>\n

La d\u00e9mocratie en Colombie est malade - m\u00eame avant l'apparition du coronavirus - et il est temps d'unir nos forces pour la r\u00e9parer. Depuis le NIMD Colombie, et malgr\u00e9 la situation actuelle, nous continuons \u00e0 travailler avec les acteurs politiques pour am\u00e9liorer leurs comp\u00e9tences en mati\u00e8re de repr\u00e9sentation d\u00e9mocratique.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L'\u00e9pid\u00e9mie internationale de coronavirus a de graves r\u00e9percussions sur la d\u00e9mocratie dans le monde entier. Dans la s\u00e9rie de blogs #NeverLockdownDemocracy, le r\u00e9seau NIMD adopte une vision globale de la mani\u00e8re dont nous pouvons r\u00e9pondre \u00e0 la pand\u00e9mie tout en poursuivant notre travail de protection de la d\u00e9mocratie. Suivez @WeAreNIMD sur Twitter et le hashtag #NeverLockdownDemocracy pour ne jamais manquer un article. 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In the #NeverLockdownDemocracy blog series, the NIMD network takes a global view of how we can respond to the pandemic as we continue our work to protect democracy. Follow @WeAreNIMD on Twitter and the hashtag #NeverLockdownDemocracy to never miss a post. 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