{"id":18847,"date":"2019-11-27T11:55:43","date_gmt":"2019-11-27T11:55:43","guid":{"rendered":"https:\/\/nimd.org\/dialogue-among-political-parties-in-ethiopia-reconciling-political-rivals\/"},"modified":"2025-04-07T08:04:05","modified_gmt":"2025-04-07T08:04:05","slug":"dialogue-among-political-parties-in-ethiopia-reconciling-political-rivals","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nimd.org\/fr\/dialogue-among-political-parties-in-ethiopia-reconciling-political-rivals\/","title":{"rendered":"Dialogue entre les partis politiques en \u00c9thiopie : R\u00e9concilier les rivaux politiques"},"content":{"rendered":"

Chanie Kebede est devenu d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 jouer un r\u00f4le dans le d\u00e9veloppement de l'\u00c9thiopie apr\u00e8s avoir obtenu un dipl\u00f4me d'\u00e9conomie et d'\u00e9tudes du d\u00e9veloppement \u00e0 l'universit\u00e9 d'Addis-Abeba dans les ann\u00e9es 1990. Il s'est d'abord engag\u00e9 dans la politique en tant que membre de l'All Amhara People's Organization (AAPO), un parti politique cr\u00e9\u00e9 pour repr\u00e9senter la communaut\u00e9 ethnique Amhara, qui repr\u00e9sente environ un quart de la population \u00e9thiopienne.<\/em><\/p>\n

L'AAPO a ensuite \u00e9t\u00e9 confront\u00e9e \u00e0 des crises internes croissantes et \u00e0 des pressions du parti au pouvoir, qui ont conduit \u00e0 l'emprisonnement de son dirigeant en 1994. Le d\u00e9clin du parti a contraint le Dr Chanie et ses coll\u00e8gues \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 d'autres solutions. Il a pens\u00e9 que la cr\u00e9ation d'un parti plus inclusif et multiethnique contribuerait \u00e0 ouvrir la voie \u00e0 la jeune d\u00e9mocratie \u00e9thiopienne, ce qui l'a amen\u00e9 \u00e0 cofonder le Parti d\u00e9mocratique \u00e9thiopien (EDP) en 1999.<\/em><\/p>\n

L'EDP \u00e9tait membre de la Coalition pour l'unit\u00e9 et la d\u00e9mocratie (CUD), une coalition plus large de l'opposition, en 2005. Malgr\u00e9 ses succ\u00e8s \u00e9lectoraux, la coalition est entr\u00e9e en crise suite \u00e0 l'emprisonnement de plusieurs de ses dirigeants en 2005. L'EDP s'est alors retir\u00e9 de la coalition et a poursuivi sa lutte pacifique pour la d\u00e9mocratie de mani\u00e8re ind\u00e9pendante. Le Dr. Chanie a \u00e9t\u00e9 \u00e9lu \u00e0 son poste actuel de pr\u00e9sident de l'EDP en 2014, ce qui l'a amen\u00e9 \u00e0 s'impliquer dans le travail du NIMD.<\/em><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Une crise politique s'installe<\/h3>\n

La soci\u00e9t\u00e9 \u00e9thiopienne a une longue tradition de r\u00e9solution coutumi\u00e8re des conflits dans laquelle les anciens jouent un r\u00f4le cl\u00e9 non seulement dans la r\u00e9solution des conflits entre les parties, mais aussi dans le maintien de la paix au sein de la communaut\u00e9. Les anciens s'attachent \u00e0 r\u00e9gler le conflit, \u00e0 concilier les int\u00e9r\u00eats en jeu et, plus important encore, \u00e0 r\u00e9tablir les relations rompues et \u00e0 maintenir l'ordre dans la communaut\u00e9. Le conflit n'est pas consid\u00e9r\u00e9 comme un incident individuel, mais comme une perturbation de la paix communautaire dont l'int\u00e9grit\u00e9 doit \u00eatre r\u00e9tablie.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Malgr\u00e9 cette riche tradition, l'\u00e9lite politique \u00e9thiopienne a mis de c\u00f4t\u00e9 les valeurs indig\u00e8nes depuis les ann\u00e9es 1960. Cela a conduit \u00e0 la trag\u00e9die de ce qui est tristement connu sous le nom de \"terreur blanche\" et \"terreur rouge\" en 1976 ; une violence politique \u00e0 l'\u00e9chelle nationale qui a co\u00fbt\u00e9 la vie \u00e0 des centaines de milliers de jeunes hommes et de jeunes femmes.<\/p>\n

Le d\u00e9clenchement simultan\u00e9 d'une guerre civile qui a dur\u00e9 16 ans a encore divis\u00e9 les dirigeants du pays, et l'insistance du r\u00e9gime militaire \u00e0 r\u00e9gler tous les conflits par la force a fait perdurer les tensions. Entre l'h\u00e9g\u00e9monie politique du parti au pouvoir et le r\u00e9tr\u00e9cissement de l'espace pour l'activit\u00e9 politique, il est rest\u00e9 presque impossible de dialoguer et de r\u00e9soudre pacifiquement les conflits.<\/p>\n

Malgr\u00e9 les belles paroles du parti au pouvoir en faveur de la d\u00e9mocratie et de la diversit\u00e9 politique, l'absence de r\u00e9formes politiques et la mise \u00e0 l'\u00e9cart de l'opposition politique ont abouti \u00e0 des manifestations publiques massives en 2015.<\/p>\n

S'ouvrir au dialogue<\/h3>\n

C'est dans ce contexte que le Dr. Chanie et son parti EDP, ainsi que quelques autres partis politiques, ont d\u00e9cid\u00e9 de participer au dialogue initi\u00e9 par le parti au pouvoir, l'EPRDF, en 2016. Ils y ont vu une opportunit\u00e9 de r\u00e9pondre aux pressions croissantes li\u00e9es au ch\u00f4mage des jeunes, \u00e0 la r\u00e9pression sociale, \u00e0 la mont\u00e9e de la corruption et, surtout, \u00e0 la marginalisation de l'opposition politique.<\/p>\n

Toutefois, le processus a \u00e9t\u00e9 sem\u00e9 d'emb\u00fbches.<\/p>\n

\"Nous savions que le dialogue \u00e9tait incomplet d\u00e8s le d\u00e9part. Dr Chanie<\/p><\/blockquote>\n

Certains des principaux acteurs politiques ont d\u00e9cid\u00e9 de se retirer d\u00e8s le d\u00e9but du processus, parce qu'il n'y avait pas de tiers de confiance pour assurer la m\u00e9diation du dialogue.<\/p>\n

De plus, le fait que seuls les repr\u00e9sentants nationaux soient impliqu\u00e9s a eu pour cons\u00e9quence d'exclure les partis r\u00e9gionaux. D'autres dirigeants sont en exil, apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 qualifi\u00e9s de \"terroristes\".<\/p>\n

Le processus n'\u00e9tait pas non plus \u00e9quilibr\u00e9 ; il s'agissait d'une opposition fragment\u00e9e face \u00e0 un r\u00e9gime h\u00e9g\u00e9monique.<\/p>\n

Cependant, les parties ont pu parvenir \u00e0 des accords minimaux. Le parti au pouvoir a finalement \u00e9t\u00e9 persuad\u00e9 de lib\u00e9rer des prisonniers politiques tels que des journalistes et des activistes. Ils ont \u00e9galement accept\u00e9 de r\u00e9viser la loi \u00e9lectorale existante, bas\u00e9e sur le scrutin uninominal \u00e0 un tour, et de la remplacer par un syst\u00e8me mixte, qui ajoute des \u00e9l\u00e9ments proportionnels \u00e0 l'arrangement existant.<\/p>\n

Toutefois, les protestations se sont multipli\u00e9es au cours des ann\u00e9es suivantes, aboutissant \u00e0 l'\u00e9lection par le parti au pouvoir d'un nouveau Premier ministre, le Dr Abiy Ahmed, au d\u00e9but du mois d'avril 2018. L'ascension de ce jeune dirigeant, r\u00e9formateur convaincu, a marqu\u00e9 un changement de cap radical dans la politique \u00e9thiopienne.<\/p>\n

Une nouvelle chance pour la paix<\/h3>\n

Un nouveau programme de dialogue plus inclusif sur un code de conduite pour les partis a \u00e9t\u00e9 ouvert en 2018, facilit\u00e9 par le Conseil \u00e9lectoral national d'\u00c9thiopie (NEBE) avec sa nouvelle pr\u00e9sidente Mme Birtukan Midekssa. En tant que dialogue beaucoup plus inclusif que tout ce qui a \u00e9t\u00e9 tent\u00e9 auparavant en \u00c9thiopie, tous les partis politiques (y compris tous ceux qui ont \u00e9t\u00e9 qualifi\u00e9s de \"terroristes\" et qui \u00e9taient en exil) font maintenant partie du dialogue. Le NIMD, en tant que m\u00e9diateur de confiance pour le dialogue entre les partis, a \u00e9t\u00e9 invit\u00e9 \u00e0 soutenir la facilitation de ce dialogue par le biais d'une expertise technique et d'un soutien logistique et financier.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Dans le cadre du programme, le NIMD a dispens\u00e9 une formation sur le dialogue et la r\u00e9solution des conflits \u00e0 tous les partis politiques au d\u00e9but du mois de septembre 2018.<\/p>\n

La formation a fourni un cadre pour la r\u00e9solution pacifique des conflits entre les partis politiques, afin que les personnes concern\u00e9es puissent \u00e9valuer le dialogue en cours en \u00c9thiopie et affiner le processus.<\/p>\n

C'est la n\u00e9cessit\u00e9 d'une politique plus pacifique et plus inclusive en \u00c9thiopie qui a incit\u00e9 le Dr Chanie \u00e0 rencontrer le NIMD et \u00e0 s'inscrire aux sessions de formation.<\/p>\n

\nSelon M. Chanie, \"la formation a permis d'am\u00e9liorer la culture politique du pays. Nous faisions de la politique dans un contexte fragment\u00e9 sans savoir comment le faire au mieux. Elle nous a aid\u00e9s \u00e0 d\u00e9couvrir l'autre camp, \u00e0 comprendre ses points de vue et ses int\u00e9r\u00eats, et peut-\u00eatre \u00e0 trouver un terrain d'entente pour faire avancer la politique \u00e9thiopienne\".<\/p><\/blockquote>\n

Une politique d\u00e9mocratique efficace ne pourrait prendre racine que lorsque les partis pourraient articuler leurs int\u00e9r\u00eats respectifs, communiquer efficacement les uns avec les autres et trouver un terrain d'entente.<\/p>\n

La formation du NIMD \u00e9tait d'autant plus pertinente pour le Dr Chanie et ses coll\u00e8gues qu'elle compl\u00e9tait l'\u00e9volution vers un dialogue inclusif qui avait lieu au m\u00eame moment.<\/p>\n

M. Chanie a d\u00e9clar\u00e9 que la formation soutenue par le NIMD a permis aux partis de d\u00e9battre, de se mettre d'accord et d'approuver leurs r\u00e8gles d'engagement sur un pied d'\u00e9galit\u00e9, rompant ainsi le cycle de domination de l'\u00e9lite. \u00c0 deux ans des prochaines \u00e9lections et alors qu'un programme de r\u00e9formes rapides est d\u00e9j\u00e0 en cours, le maintien d'espaces libres pour la formation et le d\u00e9bat aidera les autres partis \u00e0 faire entendre leur voix et celle de leurs \u00e9lecteurs.<\/p>\n

Le vent du changement politique dans le pays et l'intervention du NIMD pour soutenir le dialogue et la r\u00e9solution des conflits se sont rencontr\u00e9s au bon moment en \u00c9thiopie. Le dialogue donne d\u00e9j\u00e0 des r\u00e9sultats, le Premier ministre ayant sign\u00e9 le nouveau code de conduite convenu pour les partis politiques au printemps 2019.<\/p>\n

\u00c0 l'approche des \u00e9lections de 2020, la plateforme de dialogue jouera un r\u00f4le crucial dans le maintien de la dynamique des r\u00e9formes d\u00e9mocratiques en \u00c9thiopie.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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