{"id":18891,"date":"2020-05-01T07:18:24","date_gmt":"2020-05-01T07:18:24","guid":{"rendered":"https:\/\/nimd.org\/colombia-democracy-and-crises-made-worse-by-corona\/"},"modified":"2025-07-07T06:10:20","modified_gmt":"2025-07-07T06:10:20","slug":"colombia-democracy-and-crises-made-worse-by-corona","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nimd.org\/es\/colombia-democracy-and-crises-made-worse-by-corona\/","title":{"rendered":"Colombia: Democracia y crisis agravada por Corona"},"content":{"rendered":"

El brote internacional de coronavirus tiene graves consecuencias para la democracia en todo el mundo. En el #NeverLockdownDemocracy serie de blogs<\/a>, la red NIMD adopta una visi\u00f3n global de c\u00f3mo podemos responder a la pandemia mientras proseguimos nuestra labor de protecci\u00f3n de la democracia. Siga @SomosNIMD<\/a> en Twitter y el hashtag #NuncaCierresLaDemocracia<\/a> para no perderte ni un post.<\/em><\/p>\n

\n

Por \u00c1ngela Rodr\u00edguez, Directora Ejecutiva de NIMD Colombia<\/strong><\/p>\n

Es innegable que la democracia podr\u00eda ser una de las principales v\u00edctimas del nuevo coronavirus. En Am\u00e9rica Latina, el excesivo presidencialismo se ha acentuado gracias a la declaraci\u00f3n de Estados de emergencia,<\/em> originalmente desplegadas como herramientas para hacer frente a una crisis global por los distintos pa\u00edses de la regi\u00f3n.<\/p>\n

Sin embargo, la opacidad de las acciones de los pol\u00edticos durante un estado de emergencia significa que el riesgo de pasar de una democracia d\u00e9bil al autoritarismo est\u00e1 a la vuelta de la esquina. Para evitarlo, es crucial contar con instituciones democr\u00e1ticas fuertes y representativas, y con un p\u00fablico votante dispuesto a concebir la pol\u00edtica m\u00e1s all\u00e1 de las elecciones.<\/p>\n

Fomentar estos dos cambios es el objetivo de NIMD en la regi\u00f3n desde hace mucho tiempo, que perseguimos a trav\u00e9s de nuestras Escuelas de Democracia, los programas de di\u00e1logo entre partidos y el compromiso con los partidos y la sociedad civil. La llegada de la pandemia ha hecho que nuestro trabajo sea m\u00e1s importante que nunca, por lo que mi equipo y yo estamos encontrando formas de continuar, a pesar del bloqueo. Pero desde mi oficina en Bogot\u00e1<\/em> Veo que hay aspectos de la democracia colombiana en particular que parecen especialmente precarios gracias al Coronavirus.<\/p>\n

El caso de Colombia<\/strong><\/p>\n

Colombia es uno de los pa\u00edses m\u00e1s desiguales de Am\u00e9rica Latina<\/a>. En consecuencia, sus sistemas de seguridad social y sanitario han funcionado tradicionalmente de forma precaria y excluyente, al igual que el sistema pol\u00edtico en general. Estas dificultades constantes se suman a la incertidumbre actual en torno al impacto del COVID-19 en el pa\u00eds.<\/p>\n

Sin embargo, mientras muchos de los analistas y pol\u00edticos del pa\u00eds debaten qu\u00e9 priorizar, si la econom\u00eda o la salud de los ciudadanos, pocos prestan atenci\u00f3n a una condici\u00f3n esencial para que ambas esferas de la sociedad funcionen eficazmente: una democracia sana.<\/p>\n

La democracia en Colombia se ha visto socavada en medio de la pandemia mundial debido a tres elementos principales: 1) importantes alteraciones en el equilibrio de poderes al cesar el Congreso sus actividades, 2) ausencia casi total de partidos pol\u00edticos en las esferas p\u00fablicas, y 3) gran opacidad en la entrega de subsidios por parte de los gobiernos (nacional y local) a los m\u00e1s afectados por el bloqueo.<\/p>\n

Controlar el virus mientras se pierde el control de la pol\u00edtica<\/strong><\/p>\n

Empecemos por el asunto del Congreso. La situaci\u00f3n es relativamente f\u00e1cil de explicar, pero no necesariamente de entender: la fecha en la que el Congreso deb\u00eda reanudar sus sesiones era el 16 de marzo. Sin embargo, transcurri\u00f3 casi un mes hasta que los presidentes de ambas c\u00e1maras empezaron a poner pr\u00e1cticamente en marcha medidas para que el Congreso funcionara.<\/p>\n

Quienes defienden la pausa en las actividades del Congreso argumentan que la falta de protocolos para el funcionamiento virtual del Congreso podr\u00eda restar respaldo legal a las decisiones pol\u00edticas que se tomen durante el bloqueo. Pero otros sostienen que lo mejor es que las sesiones plenarias del Congreso comiencen cuanto antes. Este grupo cita otros organismos que est\u00e1n funcionando a trav\u00e9s de la web, como los concejos municipales. Tambi\u00e9n se refieren a los miles de colombianos que, a pesar de los riesgos de contagio, siguen acudiendo -f\u00edsicamente- a trabajar todos los d\u00edas.<\/p>\n

No es una decisi\u00f3n tomada a la ligera<\/strong><\/p>\n

Sin decidir qui\u00e9n tiene raz\u00f3n, hay una cuesti\u00f3n urgente que plantear: cualquier cambio que implique la de facto<\/em> La supresi\u00f3n del \u00f3rgano legislativo de un sistema pol\u00edtico puede tener un impacto negativo inconmensurable en su democracia. Modificar los controles y equilibrios, especialmente en una situaci\u00f3n en la que el Ejecutivo ya opera con una cartera excepcionalmente amplia, abre la puerta al autoritarismo y reduce la credibilidad de las instituciones democr\u00e1ticas.<\/p>\n

Las instituciones democr\u00e1ticas, como los partidos, las juntas electorales y los parlamentos, tambi\u00e9n pueden verse socavadas de otras formas. Por ejemplo, los congresistas han seguido cobrando su sueldo a pesar de no trabajar; un salvavidas que no han tenido miles de colombianos que perdieron su empleo debido a las medidas de bloqueo.<\/p>\n

\u00bfEst\u00e1n bloqueados los partidos pol\u00edticos?<\/strong><\/p>\n

El segundo elemento que afecta la democracia colombiana en medio de la pandemia mundial es la ausencia casi total de los partidos pol\u00edticos en el escenario p\u00fablico. Un par de ellos, principalmente el partido de gobierno, se han hecho visibles para apoyar las medidas del Presidente para combatir el COVID-19 y para ofrecer una donaci\u00f3n significativa para ayudar a los m\u00e1s pobres en medio de la crisis.<\/p>\n

Por el contrario, los dem\u00e1s partidos pol\u00edticos son pr\u00e1cticamente inexistentes a los ojos de la poblaci\u00f3n. En consecuencia, el p\u00fablico no los percibe como el canal a trav\u00e9s del cual lograr el progreso de sus necesidades y demandas pol\u00edticas. Pero si las funciones de los partidos pol\u00edticos no se reconocen y cumplen plenamente, no pueden representar al p\u00fablico con la misma eficacia ni dise\u00f1ar pol\u00edticas que sirvan al inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n

El bloqueo no ha supuesto la desaparici\u00f3n de todos los dem\u00e1s problemas pol\u00edticos, y los ciudadanos de todos los estratos de la sociedad siguen necesitando representaci\u00f3n. Los sistemas multipartidistas son relativamente eficaces a la hora de satisfacer necesidades tan diversas y exigir responsabilidades a los responsables. Esto significa que los partidos deben esforzarse por no quedar marginados o inactivos a causa del brote.<\/p>\n

Comprobaci\u00f3n y equilibrio de la respuesta v\u00edrica<\/strong><\/p>\n

El \u00faltimo elemento definitivo no s\u00f3lo agrava la crisis nacional por el coronavirus, sino que socava profundamente los cimientos de la democracia. Aqu\u00ed describo las opacidades que han rodeado la entrega de subsidios y bienes a los m\u00e1s pobres por parte del gobierno.<\/p>\n

Por un lado, los usuarios de Twitter han descubierto y denunciado importantes fallos en los subsidios monetarios que est\u00e1 poniendo en marcha el Gobierno nacional. Al introducir n\u00fameros aleatorios o los datos de personas fallecidas, \u00e9stas aparecen como beneficiarias de los subsidios. La explicaci\u00f3n gubernamental, alegando un error de programaci\u00f3n, no fue bien recibida por el p\u00fablico.<\/p>\n

Por otra parte, concejales de diferentes municipios han denunciado importantes sobrecostos en la canasta de bienes que las entidades territoriales compraron para los m\u00e1s pobres. Por ejemplo, en Atl\u00e1ntico, Cesar, Arauca, Norte de Santander, Cundinamarca y La Guajira, los concejales no recibieron ninguna explicaci\u00f3n cuando preguntaron por los bienes que estaba comprando el gobierno hasta tres veces por encima del valor normal de mercado.<\/p>\n

En ambos casos estamos ante un posible uso malintencionado de las medidas de emergencia decretadas por el Gobierno nacional. Estos problemas provienen de la falta de datos abiertos y de informaci\u00f3n precisa sobre c\u00f3mo est\u00e1 aplicando el Ejecutivo sus programas de asistencia. Este tipo de supervisi\u00f3n es algo que las instituciones democr\u00e1ticas estables pueden proporcionar mediante controles y equilibrios.<\/p>\n

No es hora de lavarse las manos con la democracia.<\/strong><\/p>\n

Para los colombianos, la pol\u00edtica puede ser sin\u00f3nimo de corrupci\u00f3n y polarizaci\u00f3n. Pero es en estos momentos de desastre y extrema necesidad compartida cuando debemos tomarnos en serio -m\u00e1s que nunca- nuestro papel como ciudadanos activos y empezar a construir democracia m\u00e1s all\u00e1 de las urnas. De lo contrario, los impactos del coronavirus no s\u00f3lo se medir\u00e1n en vidas perdidas y personas infectadas en el presente, sino en la profundizaci\u00f3n de la pobreza y la desigualdad en el futuro.<\/p>\n

La democracia en Colombia ha estado enferma -incluso antes de que apareciera el coronavirus- y es hora de unir fuerzas para arreglarla. Desde NIMD Colombia, y a pesar de la situaci\u00f3n actual, seguimos trabajando junto a los actores pol\u00edticos para mejorar sus capacidades de representaci\u00f3n democr\u00e1tica.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El brote internacional de coronavirus tiene graves implicaciones para la democracia en todo el mundo. En la serie de blogs #NeverLockdownDemocracy, la red NIMD adopta una visi\u00f3n global de c\u00f3mo podemos responder a la pandemia mientras continuamos nuestro trabajo para proteger la democracia. Siga @WeAreNIMD en Twitter y el hashtag #NeverLockdownDemocracy para no perderse ninguna publicaci\u00f3n. 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