¿Qué viene después del Estado nación?

Entre el 1 y el 14 de septiembre, el Asesor Externo del NIMD, Will Derks, visitó tres Escuelas de Democracia (Lviv y Odessa, en Ucrania, y Gori, en Georgia), donde habló de los difíciles momentos que atraviesa la democracia y de las innovaciones que pueden ayudarnos a responder a estos retos. En Kiev y Tiflis pronunció sendas conferencias sobre la situación del Estado-nación en la política contemporánea. La idea básica es que, en lo que respecta a nuestro sistema político, estamos asistiendo al final de una época. Lo viejo agoniza, lo nuevo lucha por nacer. Esta es su opinión sobre el tema.

En el agitado mundo de la política moderna, una pregunta difícil que se plantea a veces es si estamos ante "El fin del Estado-nación" (de hecho, con signo de interrogación). Lo que yo creo es que el sistema político internacional con el Estado nación como principal protagonista está cambiando. Este sistema ha existido desde el final de la Primera Guerra Mundial, pero por todo tipo de razones ahora vemos que se está deteriorando y perdiendo su fuerza, lo que muchos ven como una causa del nacionalismo populista que se afianza en muchas democracias hoy en día. De hecho, el nacionalismo populista es un síntoma del declive del Estado-nación, más que un signo de su resurgimiento.

El fin de una era

Aunque la pregunta es un poco provocadora, no estoy diciendo que el Estado nación vaya a desaparecer pronto. Sin embargo, estamos asistiendo al final de una era en la que el sistema político que conocemos está cambiando radicalmente, aunque sólo sea porque los retos que definen nuestro tiempo, como la desigualdad, la migración, el cambio climático y el terrorismo, escapan a la influencia de los Estados nación.

Un mundo multipolar en el que el poder está disperso

Además, lo que podemos observar es una transformación de una infraestructura política relativamente monolítica en una multitud de unidades de poder, tanto mayores como menores que el Estado nación. Todas ellas pueden ejercer una influencia sustancial en el curso de las cosas en nuestro mundo globalizado e interdependiente. Dicho de otro modo, el Estado nación no desaparecerá, sino que se convertirá en una fuente de autoridad entre muchas otras.

Cuestiones transfronterizas urgentes

Además de estas agrupaciones multinacionales, también deberíamos centrarnos en otras fuentes emergentes de autoridad política; a saber, la ciudad, el gran conglomerado urbano, y especialmente el innovador "Parlamento Global de Alcaldes", fundado por Benjamin Barber, que celebró su reunión inaugural en La Haya en 2016. La idea de la ciudad como laboratorio de cambio e innovación es el núcleo de este Parlamento Global de Alcaldes, una especie de primera Sociedad Hanseática desde la Edad Media, aunque ahora a escala mundial. Por lo general, las ciudades miembros de este Parlamento se han comprometido a desarrollar lo que denominan "políticas comunes y acciones comunes ante los acuciantes problemas transfronterizos", especialmente la migración y el cambio climático. En otras palabras, pretenden desarrollar su propia política exterior y van en serio: por ejemplo, han acordado apoyar económicamente a las llamadas "ciudades santuario" de Estados Unidos, que se enfrentan a recortes de fondos federales por parte de la Administración Trump.