La política puede arreglar el maltrecho sistema de ayudas, pero antes hay que arreglarlo

Por Simone Filippini y Anthony Smith*.

El 16 de julio, Quince destacados economistas afirman en The Guardian que la moda de la "eficacia de la ayuda" no consigue atajar las causas profundas de la pobreza.. Sostienen que los ensayos de control aleatorios, los marcos lógicos y los marcos de resultados de marcación de casillas pasan por alto las cuestiones que realmente hay que abordar, las que contribuirían a un cambio real, y que con demasiada frecuencia intentamos poner tiritas en una herida abierta.

No podríamos estar más de acuerdo. Si no cambiamos y empezamos a abordar las causas profundas, nunca lograremos la ambiciosa agenda mundial para el desarrollo, es decir, la Agenda 2030. Ahora que la comunidad internacional ha puesto el listón, tenemos que seguir adelante con acciones concretas, que vayan directamente a las raíces de la desigualdad, los conflictos y la inestabilidad en todo el mundo.

Abordar las causas profundas significa empezar por una política eficaz. En la mayoría de los países rezagados en el avance hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible, el sistema político no funciona correctamente. Con demasiada frecuencia, en lugar de resolver los problemas, el sistema político es el problema. En algunos casos, se trata de líderes que se niegan a renunciar al poder y a los beneficios que conlleva, incluido el acceso a valiosos recursos económicos. Una característica constante de muchos líderes es que utilizan su posición para obtener beneficios personales. De hecho, pocos líderes de países que ocupan puestos bajos en índices como el de Desarrollo Humano acaban faltos de dinero.

También puede tratarse de que las instituciones democráticas básicas, como los parlamentos, no funcionen correctamente, protegiendo al ejecutivo en lugar de cuestionarlo, aprobando la legislación en lugar de examinarla, agravando las divisiones sociales en lugar de resolverlas.

Construir escuelas, hospitales y carreteras es tremendamente importante, pero si no abordamos la dimensión política, ninguno de estos esfuerzos conducirá a un cambio sostenible.

Entonces, ¿por qué no nos centramos en arreglar la política en lugar de ignorarla? ¿Se considera que exigir responsabilidades a los dirigentes y obligarles a cumplir sus promesas es demasiado delicado o arriesgado desde el punto de vista político? Quizá la comunidad internacional y los donantes se sientan más cómodos financiando más apoyo técnico y no quieran jugar con fuego.

Así pues, si alguna vez queremos superar la pobreza, los conflictos y la desigualdad en el mundo, tenemos que ser audaces. Si queremos impulsar las inversiones y el crecimiento económico, tenemos que exigir responsabilidades a los líderes políticos. Debemos ayudar a construir sistemas de rendición de cuentas en los que los ciudadanos puedan confiar. Tenemos que exigir partidos políticos y parlamentos representativos, y ayudar a todos los ciudadanos, independientemente de su sexo o raza o de si son discapacitados o no, a desempeñar un papel activo en la política y a estar debidamente representados. Y tenemos que exigir una justicia igualitaria, con tribunales que apliquen la ley con equidad a todos. De este modo, fomentaremos un entorno propicio para la paz, la estabilidad, el crecimiento socioeconómico y las oportunidades para todos.

Sin embargo, esta transformación no será fácil. Cuestiones como una cultura política no democrática, el liderazgo personalizado, la discriminación de género o el clientelismo están profundamente arraigadas en la sociedad y deben abordarse de forma proactiva y sostenida. Debemos asegurarnos de que las instituciones políticas funcionen eficazmente y de que los políticos actúen de forma responsable, velando por los intereses de los ciudadanos. Eso significa invertir en las capacidades y los valores de esos políticos.

Si realmente queremos garantizar que nadie se quede atrás en 2030, los socios de desarrollo y los donantes tienen que ser honestos y audaces. Debemos reconocer el vínculo intrínseco entre el éxito en las agendas de desarrollo y la política. La política puede arreglar el maltrecho sistema de ayuda, ¡pero primero hay que arreglarlo!

*Simone es la Directora Ejecutiva de NIMD. Fue Embajadora de los Países Bajos y Directora General de la organización humanitaria y de desarrollo Cordaid. Tweet @SimoneFilippini

Anthony es Consejero Delegado de Fundación Westminster para la Democracia (WFD)Es miembro de la Junta Consultiva de Derechos Humanos del Ministerio de Asuntos Exteriores del Reino Unido y de la Junta de la Asociación Europea para la Democracia. Anteriormente fue Director de Relaciones Internacionales del DFID. Tweet @adr_smith