Salas de Paz: Garantizar la estabilidad y la transparencia en el proceso electoral de Mozambique 

Las recientes elecciones de Mozambique fueron una prueba crítica para su democracia, marcada por ambos avances pacíficos y retos importantes. Esta nación de África Oriental, que sufrió una guerra civil de 1977 a 1992, ha luchado desde entonces contra la inestabilidad política, el fraude electoral y la violencia. Los observadores que participaron de nuevo en las elecciones de 2024 señalaron los alarmantes incidentes de violencia y mala conducta electoral. Sin embargo, también constataron el eficaz funcionamiento de las Salas de Paz. Estos elementos contrapuestos ponen de relieve la lucha constante del país por un proceso democrático estable. 

Una habitación para la paz

¿Una sala para la paz? ¿Para las elecciones? El socio de NIMD IMD Mozambique implementó precisamente eso en 2014: una sala para paz, conocido como Sala de la Paz.  

El IMD lleva mucho tiempo trabajando en Mozambique para fomentar el diálogo, reunir a diferentes partidos políticos y trabajar por un sistema democrático sólido. Sus conocimientos sobre el panorama político de Mozambique condujeron a la iniciativa de 2014 de la plataforma Salas de Paz.  

Junto con otras organizaciones de la sociedad civil de todo el país, pretendían responder a la acuciante necesidad de contar con una plataforma independiente para vigilar y responder rápidamente a posibles incidentes durante las elecciones generales de 2014.  

Las elecciones de 2019

El 15 de octubre de 2019, Mozambique celebró las sextas elecciones generales y las terceras elecciones provinciales. A diferencia de antes de 2019, en que los gobernadores eran nombrados directamente por el gobierno central (por el Presidente de Mozambique), por primera vez, los gobernadores provinciales pasaron a ser órganos electos a nivel provincial en un sistema electoral de cabeza de lista. La complejidad de las próximas elecciones trajo consigo los desafíos de la credibilidad, la aceptación y la legitimación de los resultados, aumentando el potencial de conflictos electorales.

La plataforma Peace Rooms supervisó en tiempo real todos los momentos relacionados con la realización del calendario electoral, en particular la educación cívica, el registro de votantes y la inscripción y presentación de candidaturas, la campaña electoral, la jornada de votación y el recuento de votos., señala Lorena Mazive, del IMD Mozambique.

Por primera vez en la historia de la democracia en Mozambique, los gobernadores provinciales pasaron a ser elegidos y no nombrados directamente por el Jefe de Estado. Se convirtió en gobernador provincial el "cabeza" de la lista electoral más votada en cada provincia. 

La plataforma de observación electoral Sala da Paz ha contribuido a reforzar la transparencia de los procesos electorales en Mozambique. Esta contribución se ha dado a través de informes y comunicados de prensa que resultan de la observación electoral. El Aula de la Paz elabora informes y estudios políticos que aportan recomendaciones para la reforma electoralasí como cierta incidencia para que los actores cumplan la legislación y otras normas electorales. En los conflictos electorales, la Sala de Paz celebra sesiones que reúnen a múltiples actores para reflexionar sobre posibles soluciones, sin dejar de lado las reuniones por separado con las partes en conflicto y otros actores relevantes. 

Evolución de las Salas de Paz

Desde su creación en 2014, las plataformas de las Salas de Paz han evolucionado para supervisar y compartir eficazmente información en tiempo real sobre el ciclo electoral, como el registro de votantes, la campaña, la jornada de votación y la tabulación de resultados. Su labor incluye la designación de grupos de trabajo especializados (Equipos de trabajo) para acciones específicas de seguimiento de las cuestiones planteadas durante la supervisión y la organización de reuniones con las principales partes interesadas, como los partidos políticos, los organismos de gestión electoral y las ONG. OSCpara resolver cuestiones electorales. Por ejemplo, la sala de paz contribuyó a la formación de los partidos políticos en materia de litigios electorales. Estas formaciones contribuyeron de manera significativa a establecer un conjunto de procesos jurídicos electorales por parte de los partidos políticos, lo que no ocurrió hasta después de las elecciones de 2023 y 2024. 

El Aula de la Paz también ha contribuido en gran medida a las iniciativas de mesas redondas destinadas a reflexionar sobre la integridad de los procesos electorales. También ha contribuido a la difusión de los códigos de conducta electoral de los partidos políticos para una mayor convivencia pacífica y respeto de los principios democráticos durante la fase de campaña electoral.  

Estas iniciativas se llevaron a cabo con la colaboración de agentes estatales (Comisión Electoral Nacional, miembros del Parlamento) y organizaciones de la sociedad civil (Por ejemplo Colegio de Abogados de Mozambique y Asociación Mozambiqueña de Jueces, entre otros actores de la sociedad civil). 

El papel de las Salas de Paz

Las razones de mi participación a través de la Asociación Sizanane Maxaca en la Plataforma Sala da Paz se debe a la necesidad de realizar un trabajo serio y fundamental durante el proceso electoral en un contexto nacional marcado por muchas acciones antidemocráticas. La presencia de la Sala da Paz pretendía registrar y poner de manifiesto posibles casos de violencia política y otros ataques contra el sistema electoral y la democracia. Por otro lado, también quisimos prestar una perspectiva atenta y externa, para fortalecer el proceso electoral, su integridad y transparencia. Herminio Jose, Sizanane Maxaca Organización de la Sociedad Civil 

En resumen, las Salas de Paz sirven para tres cosas principal propósitos: 

1. Reducir la violencia: Primero, a trabajar para reducir los niveles de violencia durante los procesos electorales. 
2. Capacidad y coordinación: En segundo lugar, dotar a los principales actores de la capacidad y el espacio necesarios para coordinar acciones conjuntas y responder de forma rápida, adecuada y pacífica a los incidentes y disputas electorales. 
3. Información basada en pruebas: En tercer lugar, proporcionar a las principales partes interesadas información creíble y basada en pruebas, recopilada por los observadores electorales en tiempo real antes, durante y después de la jornada electoral. 

Colaboración para la democracia

Las Salas de Paz forman parte de un más grande esfuerzo de la sociedad civil para garantizar unas elecciones pacíficas y sin contratiempos. Trabajan en colaboración con los partidos políticos, el organismo de gestión electoral (OGE), la Comandancia General de Policía, las organizaciones de medios de comunicación y otras organizaciones de la sociedad civil. 

Estos esfuerzos no se limitan únicamente al periodo electoral. Las Salas de Paz se han convertido en parte integrante del esfuerzo electoral más amplio de la sociedad civil, ampliando su influencia y sus actividades antes, durante y después de las elecciones. Este compromiso continuo garantiza que los procesos electorales sean supervisados de forma exhaustiva y cualquier los problemas se abordan con prontitud. 

Hacer frente a la violencia reciente

A pesar del impacto positivo de las Salas de Paz, las elecciones se vieron empañadas por denuncias de violencia y mala conducta. Según la plataforma Salas de Paz, la Policía de la República de Mozambique (PRM) respondió con fuerza excesiva y desproporcionada a las protestas pacíficas que siguieron a las brutales asesinatos de Elvino Dias y Paulo Guambe. Las acciones del PRM incluyeron el uso de gases lacrimógenos, balas de goma y munición real contra manifestantes y periodistas, violando el derecho constitucional de reunión pacífica de los manifestantes y provocando una devastadora pérdida de vidas humanas. de los que protestan.  

Sala da Paz condenó estas acciones, destacando la importancia de proteger los derechos civiles y políticos y pidiendo investigaciones rigurosas para garantizar la rendición de cuentas. Hicieron hincapié en que la impunidad socava los esfuerzos por fortalecer el Estado de derecho y erosiona la confianza pública en las instituciones democráticas. Leer la declaración completa aquí (en portugués).  

Cambios de poder y compromiso de futuro

Los resultados preliminares del proceso de votación publicados por la Comisión Electoral Nacional muestran un notable cambio en el poder, con la entrada en el parlamento del partido de la oposición, el Partido Optimista para el Desarrollo de Mozambique (PODEMO), por primera vez en diez años. Su entrada en el parlamento supuso también la eliminación de uno de los tres partidos que llevaban mucho tiempo en el poder, el Movimiento Democrático de Mozambique (MDM), que no obtuvo suficientes escaños. Más de 50% de los diputados recién elegidos eran caras nuevas, lo que pone de manifiesto un cambio en el sentimiento de los votantes. Sin embargo, estos resultados están pendientes de validación y proclamación por el Tribunal Constitucional mozambiqueño en diciembre.  

IMD apoya estos diputados, organizar sesiones de iniciación para ayudarles a desenvolverse en sus funciones y responsabilidades. Este apoyo es crucial debido a las grandes expectativas y a la presión por rendir mientras los ciudadanos esperan ansiosos. 

Compromiso y colaboración a largo plazo

Las Salas de Paz representan un esfuerzo continuo para garantizar la integridad y la legitimidad del proceso electoral. Las llevan a cabo conjuntamente varias OSC de todo Mozambique, todas ellas procedentes de distintos ámbitos -desde el clima hasta el Estado de derecho- unidas por la convicción y la voluntad colectivas de garantizar que las elecciones se desarrollen sin contratiempos y en paz. 

Las recientes elecciones pusieron de relieve los avances y los retos, subrayando la importancia de un compromiso a largo plazo con los procesos democráticos. Manteniendo la vigilancia y la dedicación a los principios democráticos, Mozambique puede avanzar hacia un futuro en el que las elecciones sean justas, transparentes y transparentes. sin violencia. 

Los esfuerzos continuos de las Salas de Paz, junto con el apoyo de la sociedad civil, los actores políticos y los socios internacionales, son esenciales para fomentar un entorno estable y democrático en el país. Con un compromiso a largo plazo y un enfoque de colaboración, Mozambique puede seguir avanzando y abordar los retos que se le plantean, garantizando un proceso democrático sólido durante años. por venir.