Dejar un legado: Una nueva organización independiente en Mozambique

NIMD abrió su primera oficina en Mozambique a principios de este siglo. Iniciamos el programa de Mozambique en un esfuerzo por reducir las tensiones entre dos partes que antes estaban en guerra y crear un espacio seguro para el diálogo y la colaboración.

Ahora, más de 15 años después, nos complace anunciar que nuestra oficina se ha convertido en una organización independiente.

El Instituto para la Democracia Multipartidista de Mozambique (IMD Mozambique) es una sólida organización local que ahora puede utilizar su experiencia para seguir estrechando su relación con los actores políticos y otras partes interesadas de Mozambique, con el fin de promover una democracia más inclusiva y transparente en el país.

Hermenegildo Mulhovo, Director Ejecutivo del recién creado IMD Mozambique y antiguo Director Ejecutivo de la Oficina Nacional del NIMD en Mozambique, desempeñó un importante papel en el proceso de transición.

Nuevas oportunidades

La creación del IMD Mozambique obedeció a varias razones. En primer lugar, la oficina nacional del NIMD había tenido que trabajar con presupuestos muy reducidos durante los últimos años, debido principalmente a los recortes presupuestarios en materia de desarrollo.

cooperación en el Ministerio holandés de Asuntos Exteriores. Esto llevó a reflexionar sobre la sostenibilidad de la oficina.

Al mismo tiempo, Hermenegildo también vio muchas oportunidades en torno a la creación de una nueva organización. Entre ellas, oportunidades para recaudar fondos.

Como organización neerlandesa, la oficina en el país no podía optar a muchos fondos de contratación local de organizaciones internacionales, como la Unión Europea. Acceder a estas oportunidades de financiación fue esencial para alcanzar el potencial del programa NIMD Mozambique y para apoyar la sostenibilidad de la oficina de Mozambique e incluso ayudarla a crecer.

Así que la posibilidad de aumentar el impacto trabajando con varias organizaciones internacionales de renombre y la oportunidad práctica de diversificar la financiación de la oficina hicieron reflexionar a Hermenegildo sobre la creación de una organización local mozambiqueña.

A esta idea se sumaron las peticiones de apoyo a largo plazo de los partidos políticos de Mozambique. La confianza y las relaciones que la oficina en el país había ido construyendo estaban dando sus frutos.

Un poco de previsión hace mucho

Estas reflexiones llevaron a Hermenegildo a iniciar el proceso de transición. Como representante de ambas organizaciones durante este proceso, Hermenegildo se encontraba en una posición única para asegurarse de que la nueva configuración institucional sirviera a los intereses tanto del NIMD como del futuro IMD. Como era de esperar, este papel conllevaba sus propios retos.

"Al principio no fue fácil conseguir la adhesión de todas las personas implicadas". explica.

"Hubo mucha presión, tanto de la sede de NIMD en La Haya como de mi propio personal. Pero, al igual que en nuestro trabajo diario con las partes, se puede conseguir mucho a través del diálogo. Así que me dediqué a hablar y negociar, asegurando a todos que el nuevo modelo sería mejor y tendría en cuenta todos sus intereses. Incluso hicimos un estudio para ver si podíamos seguir un modelo diferente en el que pudiéramos seguir formando parte de NIMD y a la vez ser independientes. Pero no era legalmente viable. Tuvimos que independizarnos por completo".

El proceso de independencia contó con el apoyo de NIMD. Uno de los resultados de los programas de NIMD es reforzar las organizaciones locales con las que trabajamos.

Por tanto, ya existía un marco de resultados que brindaba la oportunidad de apoyar este proceso. Tanto el NIMD como el IMD deseaban claramente lo mismo: que el programa de Mozambique alcanzara todo su potencial. Esto facilitó enormemente las conversaciones.

"Por muy difícil que fuera, el IMD se mantuvo abierto y siguió buscando soluciones", dice Hermenegildo. "Por ejemplo, tras convertirnos en una organización independiente, creamos un Consejo mozambiqueño independiente para supervisar el trabajo del IMD. Esto planteó problemas de relaciones de poder. ¿Qué papel debía desempeñar el NIMD en esa Junta, si es que debía desempeñar alguno? Pudimos gestionar las tensiones y acordamos que, a partir de ahora, el IMD sería totalmente independiente y funcionaría como socio ejecutor de NIMD en Mozambique".

Una base sólida para el futuro

Una vez creado IMD Mozambique, se abrieron para la organización muchas vías antes inexploradas.

"El nombre comercial, IMD Mozambique, demuestra el legado de NIMD y la conexión histórica. Es este legado lo que hace que las organizaciones internacionales, como la UE, deseen asociarse con nosotros. Al mismo tiempo, ahora se nos considera una organización completamente local, lo que significa que los partidos políticos de Mozambique están más abiertos a nosotros. Nuestros socios tienen lo mejor de ambos mundos". explica Hermenegildo.

"Sabemos que la mayor parte de esta confianza que nos tienen nuestros socios se debe a que NIMD nos ha allanado el camino" dice.

"Desde que se creó la oficina en 2000, el NIMD ha iniciado una reforma de las instituciones democráticas del país, sobre todo en la reforma de las leyes electorales. Y durante las elecciones de 2014, el NIMD puso mucho empeño en facilitar el diálogo y la búsqueda de consenso entre los tres partidos políticos del parlamento. En aquel momento había muchas cuestiones polémicas.

Pero NIMD creó un espacio no partidista y fomentó un debate orientado a la búsqueda de soluciones. No hay ninguna otra organización que se haya ganado la confianza de los partidos políticos por su enfoque orientado a las soluciones como lo ha hecho NIMD en Mozambique".

Lo primero que espera hacer el IMD Mozambique como organización independiente es crear y consolidar conocimientos y experiencia.

"Queremos invertir más en la producción de conocimientos, como la elaboración de informes políticos" dice Hermenegildo.

Aunque el proceso fue duro a veces, ha sido una experiencia de aprendizaje para Hermenegildo, que fue Director Ejecutivo de la oficina nacional de NIMD durante muchos años.

"Voy a echar de menos el apoyo de NIMD. Es como un niño que crece y se va de casa. Pero, por otro lado, podemos pasar a otro nivel de apoyo: un apoyo más orientado a la experiencia, en lugar de administrativo."

"Estoy orgulloso de que IMD Mozambique sea un producto de NIMD" concluye.

Y nosotros, en NIMD, estamos orgullosos de poder seguir trabajando con Hermenegildo y el IMD Mozambique.

Para nosotros, la creación de la nueva organización es un logro importante, no sólo porque abre nuevas puertas a nuestro trabajo en Mozambique, sino también porque subraya nuestros esfuerzos por construir instituciones locales fuertes que se apropien de los esfuerzos de desarrollo político en su país.

Estamos muy ilusionados con nuestro futuro con IMD Mozambique como socios a medida que nos fortalecemos juntos.